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关于配合做好有关取消承接下放一批行政许可等事项工作的通知

撰写时间:2019-07-20 17:05     来源:南宁市兴宁区清理审批事项和优化办事流程工作领导小组办公室   

清审办〔20194 

城区各有关部门:

根据《广西壮族自治区人民政府关于取消下放和调整一批行政许可等事项的决定》(桂政发[2019]6号)和《广西壮族自治区人民政府关于取消承接下放一批行政许可等事项的决定》(桂政发〔201924号)要求,自治区人民政府决定取消下放和清理规范一批行政许可事项,涉及县级的行政许可等事项共35项,其中取消行政许可事项8项,下放行政许可事项2项,清理规范和新增为行政审批必要条件的中介服务事项6,调整审批层级和部门及名称和依据的18项,依据行政法规设定为行政可的1项。(详见附件)。

城区各部门对取消的行政许可事项,不得再实施审批,也不得以备案、审查、核准等形式进行变相审批,切实加强事中事后监管;对委托下放的行政许可事项,要做好上下衔接,制定、公布下放和承接方案,明确委托下放事权范围和管理层级;清理规范的行政审批中介服务事项不再作为行政审批的必要受理条件;及时调整行政许可事项目录和行政审批标准化目录库,编制、修订行政许可操作规范、流程图和办事指南,加强业务培训和检查指导;强化“双随机、一公开”监管、信用监管、“互联网+监管”等措施,确保相关事项调整到位,监管到位。




附件:1.自治区人民政府决定取消的涉及县级的行政许可事项目录(共8项)

2.自治区人民政府决定下放的涉及县级实施的行政许可事项目录(共2项)

3.自治区人民政府决定清理规范和新增为行政审批必要条件的涉及县级的中介服务事项目录(共6项)

4.自治区人民政府决定调整审批层级和部门

及名称和依据的涉及县级行政许可事项目录

(共18项)

5.自治区人民政府决定依据行政法规设定为行政许可的涉及县级的事项目录(共1项)

6.城区各相关单位名单






(联系人及联系电话:梁文洁 3290978


南宁市兴宁区清理审批事项和优化办事

流程工作领导小组办公室(代章)

2019720
































公开方式:主动公开

南宁市兴宁区政务服务监督管理办公室     2019720日印发

附件1


自治区人民政府决定取消的涉及县级的

行政许可事项目录

(共8项)


序号

项目

编号

项目

名称

审批层级

和部门

原设定依据

处理决定

1

D08004

养老机构设立许可

自治区、设区市、县级民政部门

《中华人民共和国老年人权益保障法》

取消审批后,民政部门不得再实施许可或者其他名目变相审批,要会同有关部门通过以措施加强事中事后监管:1.依法做好登记和备案管理会同市场监管部门做好工作协同和信息共享2.开展“双随机、一公开”监管、重点监管,及时调查处理投诉举报,会同有关部门做好相关查处工作,依法处罚违法行为并向社会公开;4.加强信用监管建立企业信用档案及时公开信用信息5.发挥行业组织作用加强行业自律

2

D15020

道路货物运输站(场)经营许可

县级道路运输管理机构

《中华人民共和国道路运输条例》

取消审批后,自治区交通运输厅根据交通运输部制定的道路货物运输站(场)相关标准、指导、督促全区各级交通运输部门通过以下措施加强事中事后监管1.加强对道路货物运输站(场)及入驻企业的安全监管,督促企业履行安全生产主体责任;2.实施道路货物运输站(场)相关标准,推动站(场)建设运营标准化;3.加强信用监管建立健全道路货物运输企业及从业人员的诚信考核制度

3

D25001

名称预先核准(包括企业、企业集团、个体工商户、农民专业合作社名称预先核准)

自治区、设区市、县级市场监管部门

《中华人民共和国公司登记管理条例》《中华人民共和国企业法人登记管理条例》《企业名称登记管理规定》《个体工商户条例》《农民专业合作社登记管理条例》

取消审批后,改为企业(包括个体工商户、农民专业合作社,下同)自主申报名称,市场监管部门在企业注册登记时核准名称,全区各级市场监管部门通过以下措施优化服务、加强事中事后监管:1.在全区全面实施企业名称网上自主申报;2.根据国家市场监管总局部署,建立统一的企业名称数据库和企业名称申报系统,并与登记系统无缝衔接。向社会公开企业名称库,引导企业自行拟定符合规则要求的名称;3.建立企业名称自主申报制度,明确企业名称禁限用规则,完善企业名称争议处理机制,加强对企业名称使用的监督管理,企业名称在企业登记时与其他登记事项一并审查,简化优化工商登记程序,实行“一次性告知”,提高企业登记办理效率,保障企业自主选择名称。

4

D10004

会计从业资格认定

自治区、设区市、县级财政部门

《中华人民共和国会计法》、《会计从业资格管理办法》(20121210日财政部令第73号,2016511日予以修改)

取消

5

D15049

港口的危险货物作业场所、实施卫生除害处理的专用场所审批

自治区、设区市、县级港口行政管理部门

《中华人民共和国港口法》

取消

6

G17001

运输、携带、邮寄自治区重点保护水生野生动物及其产品审批

自治区、设区市、县级渔业行政主管部门

《广西壮族自治区水生野生动物保护管理规定》(19941126日广西壮族自治区八届人大常委会第12次会议通过,2012323日予以修改)

取消

7

D20028

家庭接生员技术合格证书核发

县级卫生计生行政部门

《中华人民共和国母婴保健法》

2018年已取消

8

D26004

制造、修理计量器具许可证核发

自治区、设区市、县(县级市)质量技术监督部门

《中华人民共和国计量法》

2018年已取消


附件2


自治区人民政府决定下放的涉及县级

实施的行政许可事项目录

(共2项)

序号

项目

编号

项目

名称

审批层级

和部门

原设定依据

处理决定

1

D15004

道路旅客运输经营许可

自治区、设区市、县级道路运输管理机构

《中华人民共和国道路运输条例》

审批层级和部门由“自治区、设区市、县级道路运输管理机构”调整为“设区市、县级交通运输部门,其中,省际、市际(除毗邻县行政区域间外)道路旅客运输经营许可下放至设区市交通运输部门,毗邻县行政区域间道路旅客运输经营许可下放至县级交通运输部门”。

2

D20014

护士执业注册

自治区卫生健康委

《护士条例》

审批层级和部门由“自治区卫生健康委”调整为“自治区、设区市、县级卫生健康部门。其中,护士执业医疗机构由设区市卫生健康部门批准设立的,下放至设区市卫生健康部门;护士执业医疗机构由县级卫生健康部门批准设立或备案的,下放至县级卫生健康部门”。


附件3


自治区人民政府决定清理规范和新增为行政审批必要条件的涉及县级的中介服务事项目录

(共6项)

序号

中介服务事项名称

涉及的行政许可事项名称

行政许可事项实施主体

中介服务事项

设定依据

中介服务实施机构

处理决定

1

建设项目环境影响报告书(表)编制

建设项目环境影响评价文件审批

自治区设区市县级生态环境主管部门

《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》

具有建设项目环境影响评价资质的机构

申请人可按要求自行编制,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。

2

土地复垦方案

临时用地审批

设区市、县(县级市)国土资源部门

《土地复垦条例》(201135日国务院令第592号)、《土地复垦条例实施办法》(20121227日国土资源部令第56号)

具有土地复垦资质的机构

申请人可按要求自行编制,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。

3

依法必须招标的建筑工程项目招标代理

建筑工程施工许可证核发

自治区、设区市、县级建设行政主管部门

《中华人民共和国建筑法》、《建筑工程施工许可管理办法》(2014625日住房和城乡建设部令18 号,2018928日予以修改)、《建筑工程设计招标投标管理办法》(2017124日住房和城乡建设部令第33号)

具有相应资质的机构

申请人可自行选择招标代理机构,委托其办理招标事宜;申请人具有编制招标文件和组织评标能力的,可以自行办理招标事宜。审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。

4

水运工程建设项目施工图设计文件

公路水运工程建设项目设计文件审批

自治区、设区市、县级交通运输主管部门

《公路建设市场管理办法》(20041221日交通部令第14号,2015626日予以修改)、《港口建设管理规定》(2007424日交通部令2007年第5号)

具有相应工程咨询或者设计资质的单位

中介服务事项名称由“水运工程建设项目施工图设计文件”调整为“公路水运工程建设项目设计文件”,中介服务事项设定依据中的“《港口建设管理规定》(2007424日交通部令2007年第5号)”调整为“《港口工程建设管理规定》(2018115日交通运输部令2018年第2号)”。

5

跨越、穿越公路及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施,或者利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施时保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告

跨越、穿越公路及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施,或者利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施许可

自治区、设区市、县级交通运输行政主管部门或者自治区、设区市、县级公路管理机构

《公路安全保护条例》(201137日国务院令第593号)

具有质量和安全技术评价资质的机构

列入《广西保留为行政审批必要条件的中介服务事项目录》。

6

公路建筑控制区内埋设管线、电缆时保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告

公路建筑控制区内埋设管线、电缆等设施许可

自治区、设区市、县级交通运输行政主管部门或者自治区、设区市、县级公路管理机构

《公路安全保护条例》(201137日国务院令第593号)

具有质量和安全技术评价资质的机构

列入《广西保留为行政审批必要条件的中介服务事项目录》。








附件4


自治区人民政府决定调整审批层级和部门

及名称和依据的涉及县级的行政许可事项目录(共18项)

序号

项目

编号

项目

名称

审批层级和

部门

设定依据

处理决定

1

D35009

宗教活动场所登记、合并、分立、终止或者变更登记内容审批

县级宗教事务管理部门

《宗教事务条例》(20041130日国务院令第426号,2017826日予以修改)

项目名称由“宗教活动场所登记、合并、分立、终止或者变更登记内容审批”调整为“宗教活动场所登记、终止或者变更登记内容审批”。

2

D08001

社会团体成立、变更、注销登记

自治区、设区市、县级民政主管部门

《社会团体登记管理条例》(19981025日国务院令第250号,201626日予以修改)

审批层级和部门由“自治区、设区市、县级民政主管部门”调整为“自治区、设区市、县级民政部门”。

3

D08002

民办非企业单位成立、变更、注销登记

自治区、设区市、县级民政主管部门

《民办非企业单位登记管理暂行条例》(19981025日国务院令第251号)

审批层级和部门由“自治区、设区市、县级民政主管部门”调整为“自治区、设区市、县级民政部门”。

4

D08007

社会团体修改章程核准

自治区、设区市、县级民政主管部门

《社会团体登记管理条例》(19981025日国务院令第250号,201626日予以修改)

审批层级和部门由“自治区、设区市、县级民政主管部门”调整为“自治区、设区市、县级民政部门”。

5

D08008

民办非企业单位修改章程核准

自治区、设区市、县级民政主管部门

《民办非企业单位登记管理暂行条例》(19981025日国务院令第251号)

审批层级和部门由“自治区、设区市、县级民政主管部门”调整为“自治区、设区市、县级民政部门”。

6

D13004

防治污染设施拆除或闲置审批

自治区、设区市、县级环境保护行政主管部门

《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《中华人民共和国环境保护法》

设定依据由“《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《中华人民共和国环境保护法》”调整为“《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《中华人民共和国环境保护法》”。

7

D13006

排污许可

自治区、设区市、县级环境保护行政主管部门

《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》

审批层级和部门由“自治区、设区市、县级环境保护行政主管部门”调整为“设区市环境保护主管部门”,设定依据增加“《中华人民共和国大气污染防治法》”。

8

D13009

贮存危险废物超过一年的批准

自治区、设区市环境保护行政主管部门

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》

审批层级和部门由“自治区、设区市环境保护行政主管部门”调整为“自治区、设区市、县级环境保护行政主管部门”。

9

D13020

建设项目环境保护设施竣工验收

自治区、设区市、县级环境保护行政主管部门

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》

设定依据由“《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》”调整为“《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》”。

10

D13021

地方级自然保护区的设立、调整审核

自治区、设区市、县级环境保护行政主管部门

《中华人民共和国自然保护区条例》(1994109日国务院令第167号,2017107日予以修改)

审批层级和部门由“自治区、设区市、县级环境保护行政主管部门”调整为“自治区生态环境厅”。

11

D14021

乡村建设规划许可证核发

设区市、县级城乡规划主管部门或者自治区人民政府确定的镇人民政府

《中华人民共和国城乡规划法》、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》(2010331日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过,20161130日予以修改)

审批层级和部门由“设区市、县级城乡规划主管部门或者自治区人民政府确定的镇人民政府”调整为“设区市、县级城乡规划主管部门和乡镇人民政府”。

12

D15044

船舶安全检验证书核发

自治区、设区市、县级交通运输主管部门、船舶检验部门

《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》(2002628日国务院令第355号,201731日予以修改)

审批层级和部门由“自治区、设区市、县级交通运输主管部门、船舶检验部门”调整为“自治区船舶检验部门及直属船舶检验机构”。

13

D15063

出租汽车驾驶员客运资格证核发

设区市、县级交通运输主管部门

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004629日国务院令第412号,2016825日予以修改)

审批层级和部门由“设区市、县级交通运输主管部门”调整为“设区市交通运输主管部门”。

14

D17062

草种经营许可证核发

自治区农业厅

《中华人民共和国种子法》、《草种管理办法》(2006112日农业部令第56号,2015429日予以修改)

审批层级和部门由“自治区农业厅”调整为“自治区、县级草原行政主管部门”。

15

D17080

蜂、蚕种生产、经营许可证核发

自治区、设区市、县级农业行政主管部门

《中华人民共和国畜牧法》、《蚕种管理办法》(2006628日农业部令第68号)、《养蜂管理办法(试行)》(20111213日农业部公告第1692号)

设区市、县级农业行政主管部门和畜牧兽医行政主管部门未合并的,分别依职能按照桂政发〔201676号文件目录(D17080蚕种生产、经营许可证核发和D17080-1蜂种生产、经营许可证核发)执行;设区市、县级农业行政主管部门和畜牧兽医行政主管部门已经合并的,按照桂政发〔201829号文件目录(D17080蜂、蚕种生产、经营许可证核发)执行。

16

D26005

计量标准器具核准

自治区、设区市、县(县级市)质量技术监督部门

《中华人民共和国计量法》

审批层级和部门由“自治区、设区市、县(县级市)质量技术监督部门”调整为“自治区、设区市、县级人民政府计量行政部门”。

17

D26008

承担国家法定计量检定机构任务授权

自治区、设区市、县(县级市)质量技术监督部门

《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国计量法实施细则》(1987119日国务院批准,198721日国家计量局发布。2018319日予以修改)

审批层级和部门由“自治区、设区市、县(县级市)质量技术监督部门”调整为“自治区、设区市、县级人民政府计量行政部门”。

18

D30003

食品添加剂生产许可

自治区、设区市、县级食品药品监管部门

《中华人民共和国食品安全法》

审批层级和部门由“自治区、设区市、县级食品药品监管部门”调整为“设区市食品药品监督管理部门”。

附件5


自治区人民政府决定依据行政法规设定为行政可的涉及县级的事项目录

(共1项)

序号

项目

编码

自治区主管

行政机关

项目名称

审批层级和部门

设定依据

审批

对象

法定办结时限

规定办结时限的依据

1

D35014

自治区民宗委

宗教团体、宗教院校、宗教活动场所接受境外组织和个人捐赠审批

自治区、设区市、县级宗教事务管理部门

《宗教事务条例》(20041130日国务院令第426号,2017826日予以修改)

社团组织

20

工作日

《中华人民共和国行政许可法》













附件6

城区各相关单位名单


城区财政局、城区交通局、城区农业农村局、城区卫健局、城区民族宗教事务局、城区民政局、城区市场监管局、城区自然资源局、城区住建局、南宁兴宁生态环境局



南宁市兴宁区人民政府主办

地址:南宁市厢竹大道63号 南宁市兴宁区人民政府   联系电话 :0771-3290133 (值班室)

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