政策解读
一、《规划》编制背景
二、《规划》编制依据
《规划》的依据包括《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国水污染防治法》《畜禽粪污土地承载力测算技术指南》《广西壮族自治区动物防疫条例》《广西壮族自治区环境保护条例》《南宁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《南宁市人民政府关于重新划定畜禽养殖禁养区和限养区的通告》等法律法规和规范性文件。
三、《规划》内容及构成
规划主要包括了规划总则、发展条件分析、畜牧业发展现状分析、发展思路与目标、畜禽养殖土地承载力测算、禁限养殖功能区划分、发展总体布局、行动工程和重点项目、环境影响分析、保障措施，共计十章三十八个小节内容。
（一）畜牧业发展现状
2024年南宁市兴宁区畜禽养殖生猪存栏2.46万头，牛存栏0.27万头，羊存栏0.18万只，肉鸡存栏253.63万羽，肉鸭存栏19.95万羽，还有少量肉鸽、肉鹅等特色养殖。受到地形地貌、交通条件及生态承载力等多重因素的综合影响，在空间分布上呈现“中部集聚、两翼分散”的总体格局。
（二）发展思路与目标
发展思路：坚持以高质量发展为引领、以生态环境容量为底线、以市场需求为导向，统筹“稳供保质、绿色低碳、科技赋能、循环发展、风险可控”的总体思路，推动畜牧业全面转型升级。以生态容量为边界，科学划定养殖布局，守住生态保护红线和土地承载力阈值，落实“以地定畜、以畜养地”，推进养殖由分散粗放向标准化、规模化、绿色化发展。以产业链条为主线，全面打造肉鸡全产业链，围绕“良种繁育—规模养殖—屠宰加工—冷链仓配—预制加工—品牌销售”全过程建设，构建纵向衔接、横向协同的现代家禽产业体系，延伸价值链、提升附加值。
发展目标：到2030年，兴宁区畜牧业产业结构进一步优化，主导产业地位更加突出，特色优势产业集群初步形成。以肉鸡为核心的优质家禽产业链全面建成，形成集“繁育—养殖—屠宰加工—冷链配送—预制加工—品牌销售”于一体的全产业体系，建成2—3个具有示范带动效应的标准化肉鸡养殖与加工基地，构筑都市型优质禽类供给中心，“兴宁小麻鸡”及奶水牛品牌知名度和影响力明显提升。畜禽粪污资源化利用率达到88%以上，规模养殖场粪污处理设施配套率保持100%，建设1个种养结合生态循环示范场，全面推广“粪肥替代化肥、种养一体循环利用”的绿色发展模式。动物防疫与生物安全体系持续完善，重大动物疫病防控实现常态化、智能化监管，主要疫病保持有效防控。同步完善冷链仓储、分级分割和产地检测体系，初步构建服务主城区的“冷鲜直配+品牌供给”体系，提升兴宁区畜禽产品供应能力和市场占有率。到2035年，兴宁区畜牧业现代化水平全面提升，产业链、价值链、供应链深度融合，形成结构协调、功能互补、链条完善的现代畜牧业体系，打造1现代畜禽加工冷链综合园区，自治区级龙头企业数量增至2家。肉鸡全产业链体系更加成熟，优质品种占比显著提高，带动上下游加工、流通、品牌销售全面发展，形成可复制、可推广的都市型家禽产业模式。蛋鸡、肉鸭产业集聚发展，品牌化、规模化和市场化水平持续提升，成为都市休闲与特色养殖的重要标识。牛羊养殖实现适度扩面，草食畜牧业与饲草种植体系基本完善，初步形成“粮—草—畜”一体化格局。畜牧业数字化、标准化、智能化和品牌化水平显著提升，构建“生态优先、质量领先、循环高效、城乡融合”的现代畜牧业发展新格局。
（三）养殖容量测算
兴宁区畜禽养殖土地承载力阈值为30.46万头猪当量；以存栏折算的现有养殖量为14.38万头猪当量，占阈值47.20%。从全城区层面看，兴宁区畜禽养殖粪污土地承载总体处于中度负荷水平。土地资源在消纳畜禽粪污方面仍具一定的调剂空间，但区域间差异较为显著。三塘镇粪污土地承载力为9.56万头猪当量，土地承载力阈值7.65万头，当前养殖量3.69万头，当前养殖量占土地承载力阈值比重为48.23%，承载水平中等、具备调节潜力。五塘镇是兴宁区畜牧业主产区之一，养殖规模较大。全镇土地粪污承载力为22.15万头猪当量，土地承载力阈值17.72万头，当前猪当量9.68万头，当前养殖量占土地承载力阈值比重达54.62%，为城区最高。昆仑镇：承载余量较大、发展潜力突出。昆仑镇地处兴宁区东北部，养殖规模较小。全镇土地承载力为6.37万头猪当量，承载力阈值5.10万头，当前猪当量1.01万头，当前养殖量占土地承载力阈值比重仅19.88%。
（四）重点产业布局
统筹兴宁区自然禀赋、土地资源、养殖基础与市场半径，构建“三区联动、功能互补”的现代生态畜牧业空间格局。总体形成“一体三区”的布局结构，即依托主城区消费市场，构建“近郊科研展示与总部示范区—中部核心优势养殖区—远郊生态拓展与循环发展区”的空间体系，推动畜禽养殖总量、结构与环境承载能力协调平衡，形成生态安全、产业集聚、循环高效的现代畜牧业发展格局。
1.近郊科研展示与总部示范区
依托富凤农牧集团总部基地、广西农业职业技术大学畜牧研究院等龙头企业和科研平台，重点打造集科研创新、成果展示、总部经济、教育培训于一体的现代畜牧业高地。以富凤农牧为龙头，建设“总部+研发+示范+展示”的综合型现代畜牧业园区，打造富凤鸡全产业链总部基地，形成“良种繁育—饲料加工—屠宰—冷链仓配—预制加工—品牌销售”一体化发展体系。同步建设智慧养殖管理平台、粪污资源化利用示范点、动物防疫与产品追溯系统，推动科研成果在中部与远郊片区转化应用，提升城区畜牧业科技化、标准化水平。
2.中部核心优势养殖与产业集聚区
依托完善的基础设施和交通条件，重点发展肉鸡标准化养殖和生猪稳产提质，形成城区畜牧业的核心增长极。规划建设肉鸡全产业链核心区，依托近郊总部资源，构建“富凤总部—中部生产—主城消费”的高效联动体系，发展规模化、智能化、集约化家禽养殖，建设一批标准化养殖示范场。同步布局屠宰加工、冷链分拨、饲料仓储、检疫检测和农产品交易节点，构建“养殖—加工—流通—销售”一体化产业链。中部片区建设成为兴宁区稳产保供的重要核心区和现代家禽产业的集聚发展中心。
3.远郊生态养殖与拓展发展区
依托丘陵地形与自然生态条件，重点发展低密度、生态型、休闲化养殖业，构建绿色可持续发展片区。鼓励发展肉鸽、山羊、蛋禽等轻负荷型养殖，推广“养殖—能源—种植”循环模式，建设生态养殖示范点与畜禽粪污集中处理中心，推动粪肥还田、秸秆饲料化和牧草种植融合利用。依托良好的生态环境与区位景观，发展“畜牧+休闲+教育+体验”新业态，打造都市休闲农业与生态观光示范带，形成“生态涵养—产业延伸—农旅融合”的发展模式。远郊片区建设成为兴宁区绿色畜牧业的拓展空间和生态屏障，为城区提供环境承载与循环支撑。
（五）行动工程和重点项目
聚焦家禽、生猪、奶水牛等优势及特色产业，在现代畜禽全产业链提升方面：构建屠宰加工与冷链物流体系；培育链主企业与联农带农机制；完善饲料原料与育种体系。在新质畜牧生产力培育方面：建设智慧监管与信息服务平台；打造数字化智能养殖示范群；推进智慧冷链与数字追溯应用。在种养耦合与资源化利用方面：建设粪污集中处理与资源化利用体系；推进“种养结合、以地定畜”循环模式；推动绿色能源化与肥料化利用。在动物疫病防控与生物安全方面：完善防疫基础设施体系；建立分级分类联防联控机制；强化生物安全与智能防控能力。在畜牧业质量安全与品牌引领方面：完善质量安全监管与追溯体系；推进标准化生产与品牌化建设；强化市场推广与品牌运营。布局兴宁区畜禽屠宰冷链加工中心项目、富凤农牧现代肉鸡全产业链示范基地项目等共计21个。
相关文件：
南宁市兴宁区人民政府关于印发南宁市兴宁区畜牧业发展规划（2025—2035年）的通知
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