南宁市兴宁区人民政府2021年政府工作报告

南宁市兴宁区人民政府工作报告

  

——2022310日在南宁市兴宁区第十届人民代表大会第次会议上

南宁市兴宁区人民政府区长      

  

各位代表:

现在,我代表城区人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

  

一、2021年工作回顾

  

2021年是极具挑战的一年,是“十四五”规划的开局之年,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开启之年。我们全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,奋力推动自治区党委、政府和市委、市政府各项决策部署真落地、见实效,在区委的坚强领导下,城区上下一心、克难奋进,以“起步就要提速,开局就要争先”的奋斗姿态,巩固疫情防控和经济社会发展成果,持续抓好“六稳”“六保”工作,呈现经济运行总体平稳、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面实现“十四五”开局总体平稳

——经济运行平稳有序。全年地区生产总值393.76亿元,增长5.6%其中,第一产业增加值17.36亿元,增长6.4%;第二产业增加值62.05亿元,下降1%;第三产业增加值314.35亿元,增长6.8%固定资产投资比上年下降13.5%规模以上工业增加值下降5.1%社会消费品零售总额555.35亿元,增长14.1%一般公共预算收入完成8.98亿元,下降11.77%

——全力保障项目建设。推进113个重大项目,年度计划投资63.6亿元,其中,12项自治区层面重大项目完成年度投资计划的118.85%,33项市层面重大项目完成年度投资计划的120.70%。

——全面深化开放合作。引资实际到位资金41.7亿元,实际利用外资154.6万美元。实现新签项目13个,总投资约14.58亿元。稳步推进“三企入桂”项目落实,项目履约9个。

——激发市场主体活力。精准发力优化营商环境,创新“线上线下联动、一网一窗通办、部门并联办理”模式。“桂惠贷”政策累计完成放款1206笔、放款336253.28万元,直接帮助企业降低融资成本6586.94万元。

——生态环境持续向好。创新群众环境诉求处置新途径,实现环境信访投诉总量、建筑施工噪音投诉量“双降”得到自治区、南宁大力推广。黑臭水体治理进入常态化,2次获得南宁市“红榜”通报城区环境空气质量优良率全年达到95%以上

——民生保障稳步提升。城镇居民人均可支配收入45211元,增长7.8%;农村居民人均可支配收入18939元,增长9.6%。实现城镇新增就业17464人,超额完成任务数达两倍城镇登记失业率2.82%新开公办幼儿园开园招生4所新增学位1710个;扩建公办中小学2所、新增学位1200个,接收进城务工人员随迁子女2896人入学就读。城乡居民基本医疗保险参保人数持续增加;城乡低保、特困人均补差高于自治区补助要求;基本养老保险入库参保率在全市名列前茅。

这一年,我们构建新发展格局迈出新步伐,高质量发展取得新成效主要做了以下几方面工作。

(一)凝心聚力兴产业,优结构,发展动能持续释放

全面提升工业经济全年实现工业投资同比增长102.9%投资超5000万元项目8东结算中心入选广西“双百双新”在库项目,全力推动明电电气、天鹰兄弟等5个工业项目落地,华兴肉鸭、武拖机械、人防设备等9个项目实现开工,谋划盈康药业等“双百双新”项目14个。培育发展万晶玻璃、皓辉食品8家企业上规入统盈康药业西牛皮防水分别被认定为自治区级和南宁市级“专精特新”中小企业做精做优三产经济加快推进朝阳商圈升级改造,重点打造西关路灯光民族夜市街等一批餐饮、购物集聚型夜间经济区,“老南宁·三街两巷”历史文化街区获评国家级文化旅游休闲街区、国家级夜间文化和旅游消费集聚区组织企业开展“活力兴宁”购物节、“党旗领航·乡村振兴——我为家乡代言”电商大集等系列主题活动,促进消费回补和潜力释放。建设“兴工惠”服务平台,发放“惠工卡”5张,邀请200多家企业进驻,助力辖区企业发展。持续做大现代服务业,京东运营结算中心、首创奥特莱斯建成运营,新业态、新地标活力初显。持续夯实要素根基累计完成辖区内土地征收面积7978亩。开展收储市本级及城区级项目45个,并做好重点地块征拆清表及出让前期工作。

(二)凝心聚力促改革,求创新,发展活力不断激发

改革创新取得进展加快推进城区国企转型升级,推动兴工公司转型升级为集团化运作模式。完成村民小组集体经营性资产股份合作制改革,成立787个组级股份经济合作社,共清理村(社区)本级2020年度集体资产总额29559万元。持续推动社会保险、医疗保障、教育、税收征收、农村公路管养等体制管理改革。完成重大科技成果转化应用9项,培育自治区级科技企业孵化器1家、国际科技合作示范基地1家,高新技术企业保有量达到60家,落实强创新的各项奖励措施,奖励资金共计118.5万元。做好高层次人才引进工作,164名企事业单位人员获批南宁市C-E类高层次人才加快优化营商环境,建立城区领导干部“一对一”帮扶企业机制,全面走访辖区297家“四上企业”。“免费帮办代办”窗口,推行企业开办“一站式”服务,实现企业开办“2个环节、7个事项、0.5个工作日办结”组织企业申报2020年工业扶持办法奖励补助等各项目资金约1530.62万元。开展“春雨润苗”专项行动,帮助小微企业及时享受减税降费政策红利。招大引强成效显著大力推进“行企助力转型升级”行动,对接500强企业、“瞪羚”企业、专精特新“小巨人”企业、行业龙头企业共165家,累计洽谈项目62个全方位推进北投集团、广投集团、农投集团、文投集团、轨道集团、威宁集团等自治区、市国有平台合作,仅与北投集团合作金额200余亿元。精准“引资”“选资”助推全产业链优化升级,与盈康药业、联塑集团行业龙头企业签订战略框架合作协议与南宁百启科技就五塘绿色家居产业园项目签订专业委托招商协议。

(三)凝心聚力补短板,谋发展,乡村振兴稳步实施

脱贫成果有效衔接“两不愁三保障”为基础,建立健全防返贫致贫机制,创新建立“防贫商业保险”模式,为边缘易致贫户免费购买防贫商业保险,确保不发生返贫致贫现象。积极争取上级对乡村振兴的资金支持,持续推进村级集体经济提质增效,进一步巩固拓展脱贫攻坚成果,2021年财政衔接资金共投入5268万元现代农业加速发展,全面落实粮食安全首长责任制,守牢粮食安全“生命线”,开工建设高标准农田5113.5引进广西民盛畜牧规模生猪养殖场、农工商集团智慧牛业及乡村振兴产业园等项目,推动畜牧产业向现代化、集约化、产业化、链条化发展。深化与富凤集团、绿海种业等行业领先企业战略伙伴关系推进广西富凤麻鸡保种项目、广西富凤黄羽肉鸡屠宰深加工项目和广西华兴肉鸭食品深加工项目,将家禽产业从单一养殖业升级为集育种、养殖、屠宰到深加工的全产业链产业做优做精“地标农产品”,新增认证“圳品”企业1家、自治区级重点龙头企业2家、南宁市级农业产业化重点龙头企业2家,自治区级家庭农场1家,富凤鸡产业现代化示范区列入自治区特色农业现代化示范区监测认定公示名单(五星级)宜居乡村内外兼修,着力推进示范带沿线整治提升,统筹推进乡村振兴示范带建设工作。加强农村公路提升改造,改造里程位居全区前列,列为南宁市第一批交通强市建设试点单位。农村厕所设施不断改善,卫生厕所普及率96.9%,无害化卫生厕所普及率92.7%。全面完成自治区下达危房改造任务14户,有序推进52个农村污水处理设施站点建设。全面落实河长制林长制,推动河流治理、森林保护常态长效。

(四)凝心聚力夯基础,促融合,城乡品质不断提升

市容市貌焕发新颜稳步推进纸合厂、长堽路原市皮革化工厂、市总工会宿舍区及民族商场等片区各项工作纸合厂项目53.83亩土地实现出让和开工建设。加强与降桥村降桥坡一组二组片区、鸡村三九队旧改项目意向投资单位对接,协调规划轨道站城一体(TOD)建设。持续推进老旧小区改造,2020年、2021年94个改造小区项目全部实现开工建设惠及居民10205户。自治区重点项目丹桥小区完成主体建设。提升改造燕子岭、鸡村等排水整治及配套设施14处,完成2932米污水管网建设。三塘核心区基础设施工程已完成项目设计招标,完成方案设计和可研编制工作。积极推进“老南宁·三街两巷”历史文化街区修缮保护工程,对当阳街民生路片区开展修缮建设。城市治理稳步提升安排专项经费1.62亿元,全力推进争创全国文明典范城市顺利通过国家卫生城市复审。高质量完成全国第一次自然灾害综合风险普查调查。全面优化城区交通路网,金桥路二期、甘泉路竣工验收,稳步推进天德路二期、北仑路(昆仑大道-那况路)、金桥路四期等道路建设昆仑大道、龙湖大道均已完成建设,全面改善居民出行条件。加大打击“两违”力度,清理违法用地面积66.94万平方米。创新开展“非接触式”执法,有效运用“慧眼”系统开展扬尘治理。完善生活垃圾分类基础设施,完成42个住宅小区的生活垃圾投放设施升级。

(五)凝心聚力惠民生,守底线,筑牢人民幸福根基

持续巩固疫情防控成果加强常态化疫情防控指挥体系建设,推动城区疫情防控指挥部集中办公。坚决贯彻“外防输入,内防反弹”总策略,严格“人、物、环境”同防,提高社区防控、流调溯源、核酸检测、集中隔离闭环管理能力。统筹推进新冠病毒疫苗接种,累计接种疫苗128.84万剂次,科学、快速、妥善处置“1.14”、“9.25”突发疫情。社会事业量质齐升实施“品学兴宁,品质发展”工程,推进教育优质均衡发展,获自治区政府履行教育职责评价“优秀”等次。完善医疗卫生基础设施建设,持续推进兴宁区人民医院、兴宁区中医医院等一批项目建设,兴宁区嘉和城医院验收移交,三塘镇四塘卫生院、昆仑镇卫生院通过优质服务基层行基本标准的评审。完成4个社区日间照料中心建设,在3个社区开展智慧养老试点。扎实落实“稳就业”“保民生”,发放国家创业担保贷款职业技能补贴等各类就业创业补贴超4000万元。累计发放城乡低保金、特困金3944.48万元。持续打造兴宁“千年古城·百年商埠特色文化品牌,成功举办壮族“三月三”文化旅游节、第四届体育旅游休闲大会等活动,持续推进公共文化普及,丰富群众文化活动。社会和谐平安向好安全生产食品药品安全形势持续稳定安全生产和消防考核连续三年获南宁市第一名创新打造行政争议调解“三主动”模式,行政争议调解工作经验获自治区推广常态化推进扫黑除恶,全年安全感创新高达98.29%。铸牢中华民族共同体意识,顺利通过南宁市全国民族团结进步示范市创建评审核验。

(六)凝心聚力转作风,严要求,自身建设强基筑本

坚决扛起全面从严治党的政治责任,坚持以政治建设为统领,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,毫不动摇坚持和捍卫“两个确立”。主动接受人大依法监督和政协民主监督,共办理人大代表议案建议75件、政协提案191件,办结率100%强化审计发现问题整改情况跟踪督促检查,充分发挥审计督促“治己病、防未病”作用严格落实中央八项规定精神,力戒形式主义官僚主义坚持厉行节约,“三公”经费下降25%。狠抓党风廉政建设和反腐败斗争,坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题,政府自身建设在全面从严中切实增强。

一年来,城区武装、审计、统计、档案、地方志、机关事务管理、老龄、红十字会、工会、共青团、妇联、科协、残联等部门和单位都做了大量工作,取得了显著成绩。自治区、南宁市驻兴宁区的各单位和辖区部队给予有力支持,为城区改革发展稳定做出了积极贡献。

各位代表,过去一年成绩的取得殊为不易,是区委统揽全局、坚强领导的结果,是城区人大、城区政协有力监督、鼎力支持的结果,是各位代表、政协委员积极支持、理解信任的结果,是全城区人民力同心、奋力拼搏的结果。在此,我代表城区政府,向各位代表、政协委员,向城区各族人民、公安干警、武警官兵,向所有关心、支持兴宁经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

奋斗充满艰辛,成绩催人奋进,在取得成绩的同时,我们更应该清醒地认识到,经济形势依然严峻复杂一是产业结构不合理,工业化现代化水平不高,大项目好项目少,经济发展压力增大;二是新的财源增长点少,财政收支矛盾突出,公共服务、民生保障、社会治理等方面仍存在短板弱项。面对这些问题,我们将坚持问题导向,直面挑战,迎难而上,以更大决心、更强力度及更实举措认真加以解决。

  

二、2022年工作安排

  

2022年是党的二十大召开之年,是全面落实自治区、南宁市党代会精神的关键之年,全局谋划、全域提升、全面发展,以落实落细“五大攻坚工程提速年”为抓手,统筹全年工作,以高起点、高水平、高效率推动高质量开局,全力打好“十场攻坚把新发展理念贯穿发展全过程和各领域。今年城区经济社会发展的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会以及中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求,紧紧围绕自治区第十二次党代会提出的建设壮美广西“1+1+4+3+N”目标任务体系,按照自治区党委十二届二次全体会议暨经济工作会议以及市委十三届三次全体会议的安排部署,弘扬伟大建党精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,全面落实强首府战略,根据市委“1+3”重点工作部署,围绕“一轴四区五园”战略布局,保持经济运行在合理区间,统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展,继续做好“六稳”、“六保”工作,坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要,全力抓好防疫稳定安全“三件大事”,牢牢兜住民生底线,推动兴宁高质量发展迈出更大步伐,在凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西中奋力谱写兴宁新篇章,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

2022年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%(其中一产增长5%,二产增长7.5%,三产增长7%),工作目标力争增长8%以上。一般公共预算收入增长6.5%规模以上工业增加值增长7%,固定资产投资增长8%,社会消费品零售总额增长9%,节能减排降碳控制在南宁市下达目标内,居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。

为此,我们将聚焦重点领域和关键环节,做好以下几方面的工作。

(一)聚焦实体经济,补齐高质量发展短板

坚持不懈壮大实体经济,聚焦工业突破,培育壮大产业集群,持续厚植优势、做强特色,提高发展质量效益和核心竞争力。

以规划引领产业升级。着力在引龙头、补链条、聚集群上下功夫,运用好资本的力量,推动产业提质增效。规划三塘南片区约3.1平方公里作为产业核心聚集区,通过政策引导、产业布局、内容导入等资源汇聚,打造区域发展的引爆点,进一步激发内生发展动力,打造宜居宜业的三塘核心区。

集中力量加快工业振兴。积极谋划和建设中国—东盟木材家居产业园以高标准规划、高品质建设、高效能推动全力推进产业园项目建设。围绕机械装备制造、新型建材、绿色家居等产业定位,加快推进公路养护设备、明电电气、普天制造、天鹰兄弟无人机等机械制造项目建设,培育发展机械制造产业;重点跟进东方雨虹、联塑等新型建材项目落地建设;加快推进业成家居、森工智能家居等绿色家居项目签约落地。加快坛勒风电场建设推进速度,引领城区清洁能源产业发展。加速推进广西富凤黄羽肉鸡屠宰深加工项目和广西华兴肉鸭食品深加工项目竣工投产,为农产品加工业发展增速赋能。推进盈康药业搬迁技改、鸿芙轩自动化生产线升级改造、高峰五洲人造板生产线升级改造等技改项目,带动城区传统优势产业提质增效、转型升级。

培优育强第三产业。发挥区位优势,积极融入建设国际消费中心城市发展战略。文化赋能“朝阳商圈”焕发新活力着力打造“老南宁·三街两巷”文化创意街区,充分挖掘古城门仓西门、骑楼建筑群,城隍庙等景点的历史文化内涵与底蕴,引燃文化消费,打造更多“网红打卡地”。大力发展夜间经济继续打造“老南宁·三街两巷”夜间经济集聚区,三塘九曲湾嘉和城温泉休闲养生片区、南宁花语街及公园路美食街打造为夜间经济示范项目探索发展首店经济、名店经济持续推热首创奥特莱斯,促进知名品牌规模化聚集积极发展智慧集约型物流扎实推进中国智能骨干网申通南宁智慧物流产业园项目建设重点打造依托电子商务的交易性仓储物流产业。激发文旅消费潜力,继续办好第五届兴宁体育旅游休闲大会等群众体育赛事,通过“体育+”模式促进文化旅游市场经济复苏。集中力量加快推进昆仑关军事主题文旅小镇创建工作,整合资源推进景区提档升级。

不断强化要素保障。按照自治区本级国有土地收储盘活工作节点完成目标任务,持续开展收储市本级及城区级项目63个。加强土地储备,全年计划完成工业用地储备500亩以上。继续实行市级新增建设用地计划指标核销制,强化执行建设用地“三级联审”制度,提高用地报批率,保障项目能够及时落地建设。加快推进京东(二期)签约落地和优质杂交稻全产业链中的高端品牌化大米精深加工基地、中欧跨采先进制造产业园等项目的出让工作。加快推进五塘工业集中区污水处理厂等基础设施项目建设,积极对接供电、供水、燃气等部门,不断完善强化园区各要素保障。强化财政金融政策联动,加快推动资金、政策下沉保障,确保项目建设资金及时到位。积极争取上级补助资金、专项债券与其他社会资金,多管齐下,多资并用,通过多种形式多种渠道筹集项目建设资金,突破资金制约的“瓶颈”。

(二)坚持项目带动,增强高质量发展动能

坚持“项目为王、实干为先”,一切围绕项目转,一切围绕项目干,突出要素保障,形成强大合力,为高质量发展提供强力支撑。

全力推进项目建设。高质量做好项目策划与包装,聚焦城区现有产业基础、资源优势,加强上级政策研究与对接,以创新性思维提高项目谋划能力,编制项目库,抓好自治区级市级重大项目强首府标志性重大项目及重点项目的攻坚工作确保项目落地见效谋划实施新能源领域产业项目,全力推进整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点工作。狠抓项目实质开工,持续推进已开工的泰康之家桂园养老社区、中国智能骨干网申通南宁智慧物流产业园、电力设备生产基地等项目建设。对新开工的14个项目,组织开展现场巡查调度,及时约谈进度滞后项目投资方,力争早日实现投产运行。加大项目前期经费投入,全年安排2000万元以上前期工作专项经费,力争项目早建成、早投产、早达效

聚焦聚力招商引资。持续开展驻点招商模式,力争全年引进年产值5亿元以上头部企业两家以上。继续宣传落实有关外资优惠政策,重点做好京东二期项目的跟踪服务工作,力争外资实现1500万美元以上到位资金,内资新增项目解决55亿到位资金。实施产业链供应链精准招商,树立“项目为王”招商新格局,成立全员招商工作组,由城区主要领导担任组长,建立6大产业链招商工作队,城区主要领导每年签约落地总投资额5000万元以上的工业项目不少于2个,各产业链招商工作队牵头单位主要负责人每年不少于1个。探索依托城区国有平台公司成立招商公司,以政府购买服务的形式,引进社会专业招商人才,加快组建专业化招商团队。

持续优化营商环境。积极推进党政领导服务企业“直通车”,为企业纾困解难。全面落实“放管服”改革各项决策部署,简化市场主体登记办理流程,不断压缩企业登记环节,精简各项申请材料,重点推进“证照分离”“一业一证”“一件事一次办”改革,推行企业歇业登记备案工作。坚持以纳税人、缴费人为中心,坚持以“减”保市场活力,抓好各项减税降费政策落地生根,为市场主体减负减压,不断推出利企便民的“春风行动”新举措,持续优化税收营商环境。鼓励银行优先发放“桂惠贷”优惠贷款,切实降低企业融资成本。全面推进“互联网+政务服务”工作,不断提升政务服务事项网上可办率。逐步增加进驻兴宁区政务服务中心企业开办“一站式”服务区的商业银行数量,同时配合做好银行机构业务系统与广西数字政务一体化平台等系统对接工作。纵深推动优化营商环境迈向高效、快捷、简便发展,大幅提升企业获得感和满意度,不断激发市场主体发展活力。

(三)坚持创新驱动,激发高质量发展活力

坚持把改革开放摆在推动经济社会高质量发展的突出位置,深化创新理念,努力解放思想,破除体制机制障碍。

深化重点领域改革。持续推进财税金融改革,完善预算管理制度,加强财政资源统筹,加大财政资金清理盘活力度,严格执行政府债务预算管理和限额管理,防范政府债务风险。全面梳理城区本级国有资产,加快推进城区三家国有企业重组整合,增强国有企业融资能力及可持续发展能力,优化国有经济布局,提升国有企业整体发展潜力。持续推进农村产权制度改革和要素市场化配置,探索开展农村集体经营性建设用地入市工作,引导规范农村土地经营权依法有序规范流转,推动农村产权交易中心工作,完成镇级农村产权联络服务站及一半以上村级服务点挂牌。深化农村公路管养市场化改革,建立公路管理养护考核机制,探索管养改革“兴宁经验”。加强农村宅基地改革,提升各镇宅基地业务管理水平。深化应急管理综合行政执法改革。统筹推进教育、医疗、文化等领域改革。

加大科技创新工作力度。培育壮大高新技术企业群体,严格落实人才强企科技创新奖励政策,助力企业向高新技术产业发展,力争2022年高新技术企业保有量达63家以上。加大瞪羚企业、科技型中小企业培育力度,落实南宁市关于加快构建“科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚企业—独角兽企业”的创新型企业梯级培育体系以及瞪羚企业实施意见,持续实施中小企业服务提升工程行动,培育科技型中小企业入库30家以上。加强创新平台建设,加快科技孵化器建设,推进以企业为主体,产学研结合的技术创新平台建设,支持有条件的企业建立工程研究中心,提升企业创新能力,力争培育1家以上企业建立南宁市级或自治区级工程研究中心。加快推动重大科技成果转移转化,完成重大科技成果转化应用6项以上。简化人才引进程序,“一站式”服务,为符合条件的各类人才提供创新创业场地租金补贴、安家生活补贴、青年人才生活补助等服务保障,提升区域人才竞争力。

(四)统筹城乡抓融合,夯实高质量发展基础

坚持把协调作为高质量发展的内生特点,推进城乡融合发展,着力构筑城乡互补、全面融合、共同繁荣的一体化建设,拓展高质量发展新空间。

着力提升城市品质加强国土空间分区规划编制,落实市级国土空间的管控要求,做好规划衔接与有效传导。扎实开展100条城市背街小巷改造整治提升,加快建兴路兴园路等城区道路改造、新建工程,完成天德路二期、金桥路四期、建兴路(南梧路-建宁路)建设,提高通行能力。着力完成衡阳东路延长线等主次干道征地拆迁攻坚工作积极推进东沟岭三五七组团片区、鸡村一二七八、鸡村三九及降桥坡一二组城中村改造等旧改项目房屋征收工作,力争完成历史文化街区“三旧”改造项目西关路小学、解放路小学片区房屋征收精心筹划老旧小区改造工作,将33个片区纳入改造计划,实现94个老旧小区改造项目竣工。自治区重点项目丹桥小区完成配套设施建设并交付。力争完成长堽路原市皮革化工厂、旧百货大楼等6个项目土地出让工作出让用地159.02亩。组织杭州路40号片区、望州路北三里原兴宁区纸合厂周边片区等一批旧改项目征集前期熟化投资人,落实资金启动房屋征拆工作。积极开展融资、申请专项债券等为棚户区改造及城市更新工作提供持续资金保障。大力推进南宁市狮山公园体育公园项目建设

城市管理高效精细。持续实施交通环境治理,落实“一堵点一方案”,推进排堵保畅精细化,着力推进城市交通治理科学化,坚持多元共治、综合治理,建立健全共建共治共享的城市交通治理机制。抓好物业管理和房屋安全管理工作加大老旧及无物业小区日常巡查、环境整治力度。加强“智慧城管”建设,建立多部门信息互通、资源共享、协调联动的管理平台,提高城市科学化、精细化、智能化管理水平。积极推动网格治理与市容环境全域整治深度融合,巩固精细化保洁作业,全力以赴做好全国文明典范城市创建工作。健全垃圾分类长效管理机制,加强生活垃圾分类、源头减量和资源化利用,倡导绿色低碳生活方式。加大日常土地矿产、“两违”动态巡查力度。

推进生态环境提升持续打好大气、水、土壤污染防治攻坚战,深入开展扬尘、臭氧污染、餐饮油烟、建筑施工噪声污染治理专项行动,提高秸秆综合利用,严控露天焚烧,确保城区环境空气优良率达到市级水平。加强饮用水水源地环境保护工作,持续巩固提升辖区主要河流和黑臭水体治理成效继续污水管网建设和错混接改造及销号任务,加快推进城区雨污管网分流建设工作。抓好农用地和建设用地土壤污染风险管控。加大对工业固废、医疗废物等的监管,严控各类环境风险隐患,确保环境安全。深入实施“绿卡”“红心”信访投诉处理机制,提升人民群众生态环境幸福感和满意度。持续抓好河长制、林长制、田长制落实,加强辖区河流管理和保护,全力改善和提升水环境质量,强化森林资源管理,切实提升森林资源保护发展水平。

全力推动新型城镇化。坚持以人为核心的特色宜居宜业新型城镇化建设,加快推进昆仑镇市级生态宜居小城镇创建。大力发展城镇经济,促进产业园区与城镇建设相互支撑、协调发展,推动以产兴城、以城带镇。推动城镇公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提档升级,逐步实现产业支撑、人居环境、社会保障、生活方式等方面向城区聚集,全力提升城镇建管水平。

(五)聚焦乡村振兴新征程,增强高质量发展后劲

围绕巩固脱贫成果、发展现代农业、乡村建设等重点工作担当作为、攻坚突破,坚定不移抓乡村、促振兴。

持续巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求,健全防止返贫监测机制,持续跟踪脱贫户、边缘户收入变化和“两不愁三保障”巩固情况。持续发挥扶贫项目和扶贫产业效益,做好脱贫人口稳岗就业,解决好弱劳力就业问题。深入推进扶持村级集体经济发展试点工作,发展壮大村级集体经济,促进农民增收。

突出农业强基筑本。扛稳粮食安全重任,坚守耕地保护红线,整治“非粮化”,完成2021年5000亩高标准农田项目建设,实现2022年4000亩高标准农田建设项目开工建设。结合旱改水、高标准农田建设项目建设“野香优”系列优质稻示范基地,打造水稻育种—种植—加工全产业链。依托“十里花卉长廊”核心区优势,建设花卉苗木交易中心,进一步推进十里花卉长廊宝巾花标准园、精品盆景园、观赏水生花卉等三个产业项目的建设,强化示范推广效果。以中草药种植为引领,着力打造“昆仑药谷”。“三品一标”作为农业品牌建设重点,完成“兴宁小麻鸡”“五塘大米”“五塘苦瓜”地理标志商标申报工作,实现城区地理标志零的突破。抓实示范园区创建工作,推进华兴鸭产业现代化示范区、兴宁区现代种业示范区分别申报创建自治区级、县级现代特色农业示范区。推动广西民盛畜牧规模生猪养殖场二期、农工商集团智慧牛业及乡村振兴产业园项目建设,以规模养殖企业带动我城区畜牧业发展。

持续改善乡村人居环境。实施村庄清洁行动和绿化美化行动,基本完成乡村改厕、保障供水和污水处理等基础设施建设。开展兴宁区农村供水管网工程,保障六塘片区群众日常用水需求。推进农村生活污水治理督促三塘镇那平江、四塘河沿岸农村污水处理设施PPP项目加快完成第二阶段站点的施工和运营。加快农村“厕所革命”整村推进,按时保质完成246户户厕改造和1个整村推进示范坡建设。大力推进农村生活垃圾分类试点工作,进一步完善昆仑镇环卫基础设施建设。争创全国“四好农村路”示范县区,做好公路危旧桥梁改造工作,加快“美丽农村路”建设,实施乡村道路“三项工程”,优化道路运输服务品质。巩固、扩大农村公益事业建设财政奖补试点战果,建立和完善农村公益事业建设财政奖补长效机制,继续深入开展和有效推进村级公益事业建设,助力乡村振兴。

(六)聚焦短板抓民生,共享高质量发展成果

坚持把共享作为发展的根本目的,着力解决事关人民群众切身利益的“头等大事”和“关键小事”,不断满足人民群众对美好生活的需求。

完善多层次社会民生保障。继续实施就业优先战略,做好高校毕业生、退役军人、农民工、就业困难人员等重点群体就业创业帮扶,确保就业形势总体稳定。进一步扩大社会保险覆盖面,重点聚焦卡车司机、快递小哥、外卖配送员等新就业形态劳动者和低保对象等困难群体,确保城乡居民养老保险参保率达90%以上。全面推行按居住地申办低保和城市低保分档发放。强化基本医疗保险、城乡居民大病保险、医疗救助三重保障功能,辖区居民参加城乡居民基本医疗保险人数逐年提升。加强退役军人服务保障体系建设,做好退役军人优待证发放工作。科学布局殡葬服务设施,建设兴宁区城市公益性公墓。积极应对人口老龄化发展趋势,持续推进恩山路北侧福利用地项目和兴东街道综合养老服务中心及社区日间照料中心建设。

办好人民满意的教育。继续做好义务教育政府履职工作,切实保障义务教育经费投入,努力扩大优质义务教育学校办学资源,实现平云小学如期建成并开学,汽车城北路北侧小学、松柏路小学开工建设,着力推进松柏中学项目等前期报建工作,缓解招生压力。加大学前教育投入,绿地城、世纪花城幼儿园、龙光玖誉府等小区配套幼儿园移交并开园。加强人才引进工作,计划新增教师200名,交流教师50人,实现城乡交流全覆盖。继续推进“品学兴宁,品质发展”系统工程工作,重点抓好学区制管理改革、标准化管理、学生素质成长6+X工程、主题德育活动等方面工作。着力提升教学质量,以科研引领教学教研,推进教改工作,优化教学方式,建设品质课堂,推动优秀教学成果推广应用。加强教学名师、骨干教师培养。创建两至三所艺体特色学校,普遍开展学校特色大课间体育活动,完善中小学生艺术素质测评、体质健康管理评价体系。实施“交通护校安园”工程,改善校园周边交通环境。加快推动学校教师宿舍用地置换,学校教育用地扩容增质,增加公办中小学校学位供给。

大力推动医疗卫生事业发展。进一步健全公共卫生服务体系,加快推进南宁市兴宁区人民医院五塘分院、兴宁区嘉和城社区卫生服务中心项目建设。持续提升基层卫生服务品质和服务水平,力争三塘镇四塘卫生院、兴东社区卫生服务中心等达到优质服务基层型基本标准,推进高质量十五分钟社区卫生服务建设。提升中医药服务水平。优化孕产妇、儿童、老年人等重点人群健康管理。持续推行家庭医生签约服务,加强乡村医生政策保障。构建兴宁区健康促进政策体系,稳步提升居民健康素养水平,努力创建自治区级健康促进城区。完善乡村医生“乡聘村用”工作,加强乡村医生全覆盖培训。加强全科医生培养,进一步实施农村订单定向免费医学生培养项目。

推动文体事业蓬勃发展。实施“文化邕州”历史文化复兴工程,全面开展国家级全域旅游示范区创建,提质建设以“老南宁·三街两巷”历史文化街区为中心的夜间文化和旅游消费集聚区,策划实施系列旅游演艺、驻场演出项目,推动文化旅游融入商圈,打响“千年古城·百年商埠”品牌形象。统筹提升建设广西药用植物园至南宁昆仑关旅游风景区沿线的景区景点,大力推进大健康和文旅产业工程建设,打造兴宁区中医药养生经济圈。继续开展“兴宁梦想舞台”一馆一品建设,丰富文化供给。办好兴宁体育旅游休闲大会,打造兴宁区体育旅游特色品牌。

(七)推进治理抓建设,以高效能支撑高质量

贯彻落实市委、市政府切实做好疫情防控、社会稳定、城市安全“三件大事”的总体要求,为高质量发展打下坚实基础,护航兴宁经济社会高质量发展。

筑牢疫情防控防线。深刻认识做好疫情防控的极端重要性,始终坚持“外防输入、内防反弹”总策略,进一步查隐患、堵漏洞、补短板、强弱项,落实落细各项防控措施,织密扎牢外防输入防线。健全扁平化指挥机制,建立起城区、乡镇(街道)、村(社区)会商制度,保持各级指挥部处于应急响应状态。强化基层基础工作,落实“三级包保”和“五包一”制度。紧盯重点环节、重点场所疫情防控,各行业主管部门切实履行监管责任,严格落实“三码联查”等社会面防控措施。加快推进新冠病毒疫苗序贯加强免疫工作,力争做到除有接种禁忌症人员外“应接尽接”。加强进口冷链食品、涉疫邮件等“物防”,把好集中监管仓关口。采取“四不两直”的方式,对疫情防控措施落实情况进行专项督查。强化舆论引导,引导群众增强自身健康第一责任人意识,做好个人防护。

全力维护社会稳定。统筹做好“八五”普法规划,推进法治兴宁、法治政府、法治社会一体建设。始终保持严打高压态势,依法严厉打击群众反映强烈电信网络诈骗、黄赌毒、盗抢骗等突出违法犯罪,持续强化禁毒重点整治工作,常态化开展扫黑除恶斗争,推进立体化信息化社会治安防控体系建设,不断提升平安兴宁建设成效。聚焦防范化解重大风险,全面落实风险隐患排查预警、源头稳控和依法处置措施。坚持和发展新时代“枫桥经验”。探索“族老”调解机制,建立健全矛盾纠纷研判分析制度,完善矛盾纠纷多元化解机制加强民族团结进步创建工作,全力以赴争创南宁市民族团结进步示范区。

守住安全发展底线筑牢“人民至上、生命至上”安全生产理念,强化安全生产责任制落实,持续深化安全生产专项整治三年行动,促进安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定向好。加快“智慧应急”建设工作,完善应急救援指挥平台体系,谋划建设高效统一的指挥平台和综合应急救援体系,加强公安、消防、卫生、交通、自然资源、水利等多领域协作配合。深入开展“六强”活动,强化基层基础,着力补齐应急体系薄弱突出短板。提升食品全链条质量安全保障水平,全面推进国家食品安全示范城市创建工作。抓好燃气管道及预防一氧化碳中毒安全监管。

  

三、持之以恒加强政府自身建设

  

各位代表,新征程任重道远,新使命催人奋进做好新一年的政府工作,我们将切实加强政府自身建设,加快推进政府治理体系与治理能力现代化,努力建设让党放心、人民满意的政府。

把牢思想之舵。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,忠诚拥护“两个确立”,把对党绝对忠诚作为生命线,贯穿政府工作全过程

推进依法行政。自觉运用法治思维和法治方式解决问题,依法规范权力和资金运行,严格执行重大行政决策法定程序,主动接受人大的法律监督、政协的民主监督强化审计监督和行政监督

坚持担当干事。坚决挑起高质量发展的重担知责明责、履责尽责,大力弘扬“钉钉子”“马上办”精神,对重点工作、重项目、民生实事落实情况跟踪问效,始终一抓到底,确保说一件、干一件、成一件。

弘扬清正廉洁。认真履行“一岗双责”,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争坚决纠正“四风”,持续为基层减负,坚持政府过紧日子思想,促进财政资金使用提质增效,让清正、清廉、清明成为政府的鲜明底色营造风清气正的发展环境

各位代表,长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。推动兴宁经济社会发展勇立潮头、走向前列,重任在肩,使命光荣,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以“重整行装再出发”的担当,克难奋进、迎难而上,共同开启兴宁高质量发展新征程,共同谱写建设新时代中国特色社会主义壮美广西兴宁新篇章,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

  

  


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