兴宁区2020年政府工作报告

南宁市兴宁区十四届人大

七次会议文件      之三

政府工作报告

——2021129日在南宁市兴宁区第十四届人民代表大会第七次会议上

区长 林涛

各位代表:

现在,我代表兴宁区十四届人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2020年工作回顾

2020年是极不平凡的一年。面对突如其来的新冠疫情,我们深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决落实自治区党委、政府和市委、市政府决策部署,在区委的领导下,坚持稳中求进工作总基调,贯彻新发展理念,统筹推进疫情防控和经济社会发展,脱贫攻坚取得决定性进展,“六稳”“六保”落地落实,强首府战略实现良好开局。预计全年地区生产总值与上年相比基本持平;财政收入完成47.54亿元,继续在全市各县区、开发区中保持第三名;农林牧渔业总产值完成24.13亿元,同比增长8.2%;规模以上工业总产值同比增长2.3%;固定资产投资同比下降4%社会消费品零售总额完成486.72亿元;城镇居民人均可支配收入41940元,农村居民人均可支配收入17280元。

2020年,我们主要做好了以下六个方面的工作:

一、坚定不移把人民生命安全和身体健康放在第一位,赢取疫情防控阶段性胜利

凝心聚力抗击疫情。坚持上下“一盘棋”,集全区之力迅速构建疫情防控四级网格,落实分类分级管控措施,设立防控卡点286个、联合检疫检查站3个。紧急调拨专项经费2883万元,全力保障防疫物资和生活必需品供应。及时调整防控重点,全面落实“五个不漏”疫情防控措施,实施国内中高风险地区和入境人员闭环管理,累计解除集中隔离医学观察6635人,入境人员871人。切实做到核酸检测应检尽检,年内完成核酸检测34814份。年内报告无症状感染者1例,无确诊病例。三塘镇卫生院防疫工作经验列入国务院联防联控机制典型经验做法清单。

靠前服务助力复工复产。坚持疫情防控和支持企业复工复产“两手抓”,为率先复工复产的57家企业赠送防疫物资,惠及农民工8038名。实施“成长计划”,举办“我爱兴宁·智慧之城”5G产品与服务推介会、西牛皮防水科技产品推介会,助力企业应对疫情,实现优势互补共同发展。强化精准指导帮扶,出台疫情期间保经营稳发展若干措施,累计为2300多家企业落实各级政策补贴共计6963.59万元。帮助企业降低融资成本,100家企业享受复工贷款财政贴息428.88万元。3月底,辖区企业基本实现复工复产、复商复市。

二、坚定不移把产业强区作为主攻方向,全面落实强首府战略

工业发展后劲初显。全面落实强工业目标,大力推动“双百双新”等重点项目建设。全年签约工业项目11个,完成年度任务的142%;工业投资同比增长24.8%;工业技改投资同比增长18.8%;制造业投资同比增长55.9%5项重大科技成果获得转化,新增18家高新技术企业。五塘工业集中区工业集聚效应初显,6个工业项目相继顺利落地,北投广路科技园、联讯智谷等重点工业项目加快推进,工业发展初步呈现强龙头、补链条、聚集群的态势。

商贸服务品质升级。坚持政府引导,商企联动,投入经费600余万元,举办“618乐游兴宁”“兴宁印象”购房节等4大类10项促消费活动,带动消费近20亿元。“三街两巷”历史文化街区获评自治区文化产业示范园区和广西十佳夜游文化街区;国悦九曲湾温泉度假村获评广西十佳夜游景区;漓江书院金狮巷店获评广西十佳夜读书店,夜间消费潜力逐步释放。成功获评自治区体育旅游示范试点县区,广西高峰森林公园获评国家AAAA旅游景区,文体旅融合品牌进一步打响。

招商引资重质增效。聚焦重点产业链招商,全年实际到位资金76.14亿元,实际利用外资1276万美元。成功引进菜鸟中国智能骨干网等产业项目18个,折合5000万元以上项目数40个,其中5亿元以上大项目引进、项目开工率和“三企入桂”等工作均超额完成年度任务。普天东盟5G智谷产业园、新华三广西总部等项目相继签约,新经济聚集效应进一步显现。

三、坚定不移把效能提升作为攻坚重点,打造更优营商环境

创新理念优服务。全面提升网上政务服务能力,网上可办率达99.77%。企业开办压缩至0.5个工作日、实现“零成本”。建立城区领导干部“一对一”帮扶企业机制,全面走访辖区284家“四上企业”,解决问题100余项。实施“人才强企”,组织企业引育41名高层次人才;推进青年人才“青蓝计划”,发放青年人才生活补助324万元,为重点企业人才兑现个税奖励91.18万元,吸引一批青年人才落户兴宁。

紧跟项目抓保障。全力推进项目提速提效,首创奥特莱斯、京东广西结算中心等项目进展顺利,人民电竞产业园项目实现“拿地即开工”,跑出“兴宁加速度”。不断提高供地效率,全年完成辖区内土地征收签约面积5958亩,集体土地上房屋拆迁面积65.13万平方米,国有土地上房屋征收面积18.73万平方米。13个项目16宗地块顺利出让,合计出让面积1084.24亩,完成出让金总额40.21亿元,有力保障重点招商引资项目顺利落地。

四、坚定不移把融合发展作为基本路径,构建城乡发展新格局

基础设施日趋完善。金桥四期、北仑路等14条城区本级建设道路全面推进;邕宾立交、衡阳厢竹立交、建兴秀厢立交等市级重大项目如期开工;沙江路(衡阳东路至南梧路)、邕宾路(三塘南路-塘根路)、蓉茉大道北延长线等5条道路建成通车,市政路网建设进一步完善。旧改项目有力有序推进,市总工会宿舍区及民族商场片区旧改项目房屋征收工作基本完成,广西路桥公司二分公司片区旧改项目挂牌出让。

城乡环境不断改善。投入经费约1.77亿元,全力以赴开展文明城市创建工作,修整各级道路126条,升级改造老旧小区114个,望仙坡小区成为老旧小区改造提升范本,市容市貌明显提升。大力开展昆仑大道及周边区域整治,完成周边道路白改黑约3.6万平方米,实施绿化工程2.93万平方米,清理整治“小散乱污”企业40家。乡村风貌提升基本整治型村庄建设完成率100%,城乡风貌明显提升。加快补齐农村交通短板,获评“四好农村路”自治区示范县(区),列入全国深化农村公路管养体制改革试点县(区)。

农业产业化步伐加快。大力推广“龙头企业+合作社+农户”模式,带动签约农户共同发展。全年成功创建各类示范区(园、点)19个。富凤集团黄羽肉鸡屠宰深加工基地项目获批广西三黄鸡优势特色产业集群项目。成立村级股份经济合作联合社40个,完成行政村(社区)农村集体产权改革试点、农村集体经济组织登记赋码工作。农旅融合加快发展,百果苑生态园获评自治区休闲农业与乡村旅游示范点,南国紫薇园获评广西四星级乡村旅游区和广西花卉苗木观光基地,三姐故事周末生活文化园获评广西五星级农家乐。

五、坚定不移把打赢三大攻坚战作为首要目标,决胜全面建成小康社会

脱贫攻坚目标任务如期完成。投入各类扶贫资金7108.1元,实现贫困人口全部脱贫。产业带贫减贫效果明显,发放“以奖代补”资金360.8万元,惠及贫困户847户;56个扶贫产品进入全国扶贫产品名录,“5+2”特色产业覆盖率达96%。保持控辍保学“双清零”工作目标;全面完成11户农村危房改造任务;建档立卡贫困人口100%参加基本医疗保险,率先在全市探索“防贫商业保险”模式,多管齐下筑牢返贫防线。顺利完成脱贫攻坚饮水安全巩固提升项目,覆盖受益人口5478人。克服疫情对贫困劳动力就业的影响为贫困劳动力发放稳岗、交通补贴129.24万元;开发非固定性扶贫公益性岗位150个。

污染防治成效显著。黑臭水体治理成果斐然,13次获得南宁市“红榜”通报表扬,错混接完成率、销号率全市排名前列,建设完成8407米污水管网,完成17个村坡污水处理设施建设。坚持“专业查污”“铁腕治污”,坚决推进“散乱污”企业问题整改。适时启动应急预警和污染天气管控,2020年环境空气优良率97.5%,环境空气质量持续向好。

重大风险防范有力有序。严格预算收支管理,压减一般性支出1367万元,全力以赴做好“六稳”工作,落实“六保”任务。适度推进政府和社会资本合作模式,城区政府债务风险整体可控。高科技地质灾害全天候遇灾自报系统投入使用,解决人工观测的短板,有效增强科学防灾减灾能力。

六、坚定不移把共享发展成果作为根本目的,增强人民群众获得感、幸福感、安全感

教育卫生事业优先发展。义务教育提质增效,兴宁区第二初级中学金桥校区、那考河小学、朝阳路小学玉蟾校区投入使用。中考成绩取得新突破,A+等级人数较2019年增长34.8%。学前教育扩容增量,五塘镇中心幼儿园等15所公办幼儿园(含公办园分园和委托管理公办园)如期开园,城区公办园在园幼儿占比51.82%,普惠园覆盖率94.43%。投入7581万元推进11个医疗服务项目建设。全面落实“乡聘村用”政策,提高乡村医生待遇水平。各类食品抽检合格率98.2%,食品安全形势平稳趋好。

社会保障水平稳步提高。千方百计“稳就业”,城镇新增就业人数1.2万人,城镇登记失业率2.92%开展灵活多样的职业技能培训,累计发放培训补贴845万元城区就业局势总体稳定养老保险入库参保率89.99%,名列全市第一。全年累计发放低保资金3062万元、特困人员供养金146万元。加大疫情期间临时救助工作力度,发放城乡低保价格临时补贴367万元,残疾人两项补贴433.6万元,困难群众基本生活得到保障。

平安兴宁建设纵深推进。全面实现城乡法律服务一体化,75个村(社区)聘请法律顾问,金牛桥社区法律顾问联系点被确定为自治区级示范点。扫黑除恶专项斗争成效明显,打击传销“双清零·双提升”工作成效位列全市前三,深入开展禁毒重点整治,社区戒毒社区康复吸毒人员管控率达到99.08%。协调化解劳动关系纠纷82起,涉及金额979万元,有效维护社会和谐稳定。第七次全国人口普查完成入户登记工作。民生街道望仙坡社区被评为自治区第四批民族团结进步创建活动示范单位。在全区率先开展应急管理基层基础建设提升活动,安全生产和消防工作全市排名靠前。

自身建设全面加强。全面推进依法行政,提高重大行政决策的质量和效率。加大行政复议调解力度,行政复议结案率100%。自觉接受人大、政协监督,办理人大代表建议、政协委员提案153件,办复率100%。领导班子深化“书记引航担使命”主题活动,坚决落实中央八项规定及实施细则精神。全面完成自治区、南宁市及城区本级为民办实事项目53项,解决了一批群众期盼、社会关注的热点难点问题。

二、“十三五”时期工作回顾

十三五”期间,我们牢牢把握发展第一要务,着力推动产业升级、实施乡村振兴、打造宜居兴宁、增进民生福祉、打赢脱贫攻坚战等重大任务建设,经济社会发展各项工作取得明显成效。

(一)经济实力更强,发展劲头更足

综合实力稳步提升。“十三五”期间地区生产总值年均增长5.1%;社会消费品零售总额年均增长5%,总量全市占比超20%;财政收入从2016年的38.61亿元到2020年的47.54亿元,年均增长5%,财政收入质量良好。荣获2017年度“广西科学发展进步城区”,2017-2018年度两次获评“全国投资潜力百强区”。文旅融合取得新突破,成功获评自治区首批全域旅游示范区。那考河湿地公园成为全国城市内河综合治理典范,获得“中国人居环境奖”。国家AAA以上旅游景区由8家增至10家,其中AAAA旅游景区7家。

项目拉动作用强劲。五年来,共实施重大项目89项,累计完成投资158亿元。深入开展招商引资,连续多年被评为南宁市招商引资先进单位,共引进区外境内和外资项目46个,其中世界500强项目3个,中国500强项目7个,民营企业500强项目2个,招商引资实际到位资金累计638.53亿元,年均增长6%

发展环境持续优化。持续深化放管服改革,16个事项实现“最多跑一次”,859个事项实现一次不用跑,取消行政审批事项56项,政务服务中心事项进驻率达97%。科技创新成果丰硕,高新技术企业保有量达58家,完成发明专利2910件,每万人口发明专利拥有量达到17.11件以上。新增工程技术研究中心25家,西牛皮防水科技有限公司、白云山盈康药业有限公司分别获评国家级、自治区级技术创新示范企业。

(二)城乡建设质量更高,宜居品质更优

基础设施日臻完善。自行出资23亿元,推动建设昆仑大道四期、昆岭路、三塘南路、松柏路等18个市政道路项目,先行垫资约12亿元,建设甘泉路、水颜岭路等12条道路,折合长度14.84公里,城区路网进一步完善。累计完成地块出让81宗,出让面积5687.25亩;完成约2万亩自治区本级国有土地收储盘活工作;征地拆迁工作有力推进,有效保障了高改快邕武立交、东西向快速路等40余个自治区、南宁市重点项目建设,经济高质量发展打开新空间。总投资70亿元,实施旧改项目9个,改造面积约345亩,其中,6个项目建设完成,城市旧区面貌得到明显改善。丹桥小区煤矿棚户区改造安置项目开工建设,将切实改善1100户煤矿社区居民生活环境。

美丽乡村建设提档升级。20户以上自然村屯道路硬化率达100%,农村公路网络体系基本形成。农业产业基础进一步夯实,创建国家级农业产业化龙头企业1家,省级农业产业化龙头企业1家。大力推进农业基础设施建设,完成农田水利项目37个,农村饮水安全巩固提升工程项目61个。围村村先后荣获中国美丽休闲乡村、全国文明村镇、全国乡村治理示范村等荣誉,碧湾园等3家企业获评自治区休闲农业与乡村旅游示范点,广西四星级以上乡村旅游(农家乐)由2家增至8家,典型示范效应进一步显现。

生态文明建设取得扎实成效。秉持“绿水青山就是金山银山”理念,落实落细“一河一策”、河长制。水环境治理工作取得明显成效,内河流域沿线“小散乱污”企业全部完成整治,沙江河流域综合整治PPP项目建成广西首座全地埋式再生水厂,那平江、四塘河沿岸农村生活污水处理设施PPP项目快速启动。全市首座大件垃圾处理中心在三塘镇建成投入运营,日处理量可达100吨。

(三)社会事业发展更快,人民群众获得感更强

脱贫攻坚取得决定性进展。五年内,总投入约3.36亿元,实现6个贫困村脱贫摘帽,2841名贫困人口全部脱贫。34个有扶贫任务的行政村实现村级集体经济收入5万元以上,其中6个贫困村集体经济收入均达10万元以上。在自治区扶贫开发成效考核中连续两年取得综合评价“好”的成绩。

民生福祉达到新水平。基本民生支出占财政总支出保持在75%以上。持续加大教育投入,新增6所中小学校,公办幼儿园增加到35所(含公办园分园和委托管理公办园),新增中小幼学位17210个。兴宁区妇幼保健院、嘉和城医院等三个医疗卫生项目建成投入使用,两所乡镇卫生院达二级医院水平,标准化村卫生室实现全覆盖。城镇新增就业人数超4.7万人,城镇登记失业率控制在3.5%以内。投入3127万元,实施村(社区)惠民资金项目1296个,切实为群众解难事、谋福事。

法治政府建设成效明显。行政决策科学化、民主化、法治化水平明显提高,行政执法“三项制度”全面推行,公正文明执法水平得到提升。“放管服”改革深入推进,营商环境大幅优化。行政权力制约和监督全面强化,政府工作更加公开透明。法治政府建设向纵深推进,荣获南宁市法治政府建设工作表现优异单位称号。

此外,城区武装、人防、双拥优抚、民族宗教、审计、统计、档案、机关后勤、红十字会、工会、共青团、妇联、工商联、科协、残联、社科联、文联等单位工作扎实推进,取得了显著成效。生态环境、税务、消防、交警、供电等自治区、南宁市驻兴宁区单位和辖区部队全力支持城区各项工作,为城区改革发展作出了积极贡献。

各位代表,“十三五时期所取得的一切成绩,离不开区委的坚强领导,离不开城区人大的大力支持,离不开城区政协的民主监督,离不开兴宁人民的奋力拼搏。在此,我代表兴宁区人民政府,向努力奋斗在各条战线的广大干部群众,向支持兴宁发展的全体政协委员、民主党派、工商联和社会各界人士,致以崇高敬意和衷心感谢!

我们也清醒认识到,兴宁区发展进程中仍然存在一些矛盾与问题:一是产业结构不优,高新技术产业占比小,现代服务业总体不强,产业发展质量效益有待提高;二是项目谋划不足,大项目、好项目储备少,要素保障水平有待加强,仍存在项目等土地的情况;三是营商环境有待进一步优化,金融支持实体经济力度不大,部门“信息孤岛”影响政务服务信息化水平提升,服务企业、服务项目不及时、不到位的问题依然存在;四是全面从严治党有待深化,财务管理、项目管理仍存在“风险点”,内部管控有待加强。

遇事无难易,而勇于敢为。我们将继续秉持艰苦奋斗的优良传统,团结带领广大干部群众直面挑战、迎难而上,以越是艰险越向前的勇气,以坐不住、等不起、慢不得的责任感、使命感、紧迫感,全面落实强首府战略,引领兴宁经济社会高质量发展。

三、“十四五”时期发展目标和主要任务

十四五”时期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,面对新形势、新任务,我们将坚持党的全面领导,突出人民主体地位,贯彻新发展理念,深化改革开放,协调推动经济社会等各领域发展。根据《中共南宁市兴宁区委员会关于制定兴宁区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》),城区人民政府在广泛听取意见的基础上,制定了《南宁市兴宁区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要(草案)》,提出了经济增长、开放发展、创新驱动、协调发展、民生福祉、绿色生态六大类22项发展目标,本次大会审议批准后,我们将认真组织实施。

《建议》确定“十四五”时期经济社会发展指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,深入贯彻习近平总书记对广西工作的重要指示精神,紧紧围绕“建设壮美广西 共圆复兴梦想”的总目标总要求,全面贯彻落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求,坚持新发展理念,坚持稳中求进总基调,以推动高质量发展为主题,以供给侧结构性改革为主线,以改革开放为动力,全面贯彻落实强首府战略,围绕“一轴四区五园”总体布局,构建彰显兴宁优势、各具特色、城乡融合、协调联动的区域发展格局。实施产业提升、文化传承创新、城市更新、乡村振兴等一批战略工程行动,全力将兴宁区打造成为南宁历史文化名城核心区、首府生态宜居精品城区、广西城乡融合发展示范区,区域先进装备制造业特色基地,全力为南宁市全面建成面向东盟开放合作的区域性国际大都市、一带一路有机衔接的重要门户枢纽城市、北部湾城市群与粤港澳大湾区融合发展的核心城市、具有浓郁壮乡特色和亚热带风情的生态宜居城市以及创建国家历史文化名城贡献兴宁力量,全面建设社会主义现代化强区。

展望二三五年,我城区将与全国、全区、全市同步基本实现社会主义现代化。综合实力大幅提升,经济总量和城乡居民人均收入将迈上大台阶,经济总量占比不断提升,科技支撑能力显著增强。教育、卫生事业高质量发展,居民素质和社会文明程度达到新高度;基本实现兴宁治理现代化,人民平等参与、平等发展权利得到充分保障,法治兴宁、法治政府、法治社会建设水平进一步提高,建成更高水平的平安兴宁;广泛形成绿色生产生活方式,生态经济发展壮大,宜居城区建设目标基本实现;城乡面貌基本改善,基本公共服务实现均等化,城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小;人民生活更加美好,人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

锚定二三五年远景目标,综合考虑兴宁区的发展条件、优势、潜力,强化问题导向和目标导向,今后五年兴宁区经济社会发展要努力实现以下主要目标

——经济发展力争新突破。经济总量和质量效益全面提升,经济结构更加优化,数字经济带动力明显增强。到2025年,力争地区生产总值突破600亿元,年均增长8%左右;人均地区生产总值达到11万元,年均增长6%左右;固定资产投资达到280亿元,年均增长8%左右;社会消费品零售总额达到750亿元左右,年均增长9%左右;力争规模以上工业总产值达到200亿元,第三产业增加值达到450亿元。

——开放创新迈出新步伐。创新驱动能力不断增强,科技创新平台、新型研发机构、科技人才、高新技术企业等在数量和质量上均有新提高,创新型城区基本建成。开放创新迈出新步伐,初步形成开放型经济新体制,确保研发经费投入年均增长27%左右。

——协调发展得到新提高。城乡居民生活品质持续改善,居民收入增长和经济增长基本同步,城乡居民收入差距进一步缩小,教育、医疗、社会保障等公共服务共建能力和共享水平明显提高,新型城镇化建设取得明显成效。到2025年,实现常住人口城镇化率提升到90%左右。

——绿色生态实现新进步。生态环境质量保持较高水平,生态文明建设明显进步,生态治理能力和效能明显增强,首府生态宜居精品城区建设取得更大成效。单位GDP能源消耗降低,碳排放总量、主要污染物排放总量实现南宁市下达目标,绿色生产生活方式初步形成,生态经济体系基本建成。到2025年,实现空气质量优良天数比例保持95%以上,森林覆盖率力争继续保持在南宁市平均水平之上。

——区域治理效能与安全保障显著提升。民主法治建设水平全面提升,城乡公共安全全方位加强,在治理体系和治理能力现代化中走在前作表率,平安兴宁建设进一步巩固,法治兴宁基本建成。安全生产、食品药品安全、防灾减灾救灾和应急管理体制机制更加完善,金融风险防范能力进一步提高。力争到2025年,区域性、系统性重大安全事件及重特大安全生产事故零发生,人民群众安全感满意度双提升。

四、2021年工作安排

2021年是全面建设社会主义现代化国家的开启之年,是“十四五”规划的开局之年,是全面落实强首府战略、加快打造引领高质量发展核心增长极的关键一年,我们将以“起步就要提速,开局就要争先”的奋斗姿态抓好2021年工作。今年城区经济社会发展的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及中央经济工作会议、自治区经济工作会议、市委全会精神,坚持稳中求进工作总基调,准确把握新发展阶段,抢抓用好新发展机遇,全面贯彻新发展理念,积极融入新发展格局,全面落实强首府战略,紧盯城区第九次党代会第五次年会确定的目标任务,围绕“一轴四区五园”战略布局,持续推进解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干,在常态化疫情防控中持续加快产业升级、深化改革开放、推动乡村振兴、提升治理效能、增进民生福祉,努力构建彰显兴宁优势、各具特色、城乡融合、协调联动的区域发展格局,为“十四五”时期开好局、起好步,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

2021年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8.5%(其中一产增长9%,二产增长13.5%,三产增长7.5%),固定资产投资增长10%,规模以上工业增加值增长10.5%,建筑业增加值增长16%,财政收入增长6%,社会消费品零售总额增长10.5%,节能减排降碳控制在南宁市下达目标内,居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。

一、紧抓产业发展不放松,全面推动经济体系优化升级

坚决贯彻新发展理念,加快产业转型升级,促进消费提质扩量,推动创新融合发展,打造经济发展新引擎。

提振工业发展动力。加强工业载体建设,加快完善五塘工业集中区便民商业服务设施,提升生产生活保障水平。突出扶优扶强导向,积极支持西牛皮、盈康药业等品牌影响较大、有市场竞争优势的本土企业提质发展。依托博繁软件等新引进项目,加快工业互联网发展。全力保障无人机、电力智能设备制造、环保智能管道系统生产基地等项目顺利出让,加快北投广路科技园、人防设备等项目建设,培育工业经济新增长点,力争规上工业总产值同比增长13%,工业投资同比增长18%,工业对经济增长的贡献率提高1个百分点。深入开展桂惠贷工作,支持中小企业申请发展专项资金和发展基金,引导金融资本、民间资本投向中小企业,力争民间投资增长8%以上。

深挖现代服务业发展潜力。培育壮大消费新业态新模式,实施“千企万店入网”工程,加快推动柏联百盛、印象城等重点商贸企业入网拓展网络销售。培育“首店经济”,加大力度招引知名企业首店、老字号品牌首店,释放内需潜力;发展“创意经济”,推动老邕州文化传承创新,打造城市文化特色品牌,满足新型消费市场需求;点亮“夜间经济”,将“老南宁·三街两巷”历史文化街区、朝阳商圈打造为夜间文商旅经济集聚区。不断优化购物环境,力争启动朝阳商圈空中联廊建设,加快培育以首创奥特莱斯为主的兴宁东购物商圈。全面启动国家全域旅游示范区创建工作,继续办好第四届兴宁体育旅游休闲大会,促进文化旅游市场经济复苏;依托中医药、温泉等文化旅游资源,打造文化体验、旅游观光、商贸会展、高端度假酒店集群为一体的大健康文旅综合体

激活新经济发展活力。发展壮大战略性新兴产业,重点引进新能源、智能装备制造上下游产业项目,促进沿链聚合,推动集群发展。突出新基建,策划一批5G基站、工业互联网等新型基础设施建设项目。加快博繁软件、新华三广西总部等项目落地开工,聚力建设数字经济产业生态圈。积极营造创新环境,扶持企业开展产业技术创新和研发,培育和引导企业建立自治区级或南宁市级工程技术研究中心。继续加大科技成果转化及人才引育力度,支持重点企业引进350名以上急需紧缺人才,力争2021高新技术企业保有量达60家以上。

二、紧抓开放引领不放松,全面增强经济发展新动能

持续深化对外开放,紧紧扭住项目带动“牛鼻子”,在“强链、补链”上找机遇、下功夫,着力培育现代产业集群。

精准有效抓招商。积极融入开放发展新格局,全面对接自贸区南宁片区,加强行业招商、专业招商,打造产业链发展生态,重点引进一批现代服务业、大健康、数字经济以及先进装备制造产业龙头企业、补链企业。探索粤港澳大湾区“飞地经济”、五塘工业集中区“共建基地”模式,引进符合城区发展定位且带动力强的产业项目,有效实现资源和产业的无缝对接。巩固“产业大招商”和“三企入桂”工作成果,发挥已落地产业项目集聚效应,着力打造三塘南数字经济产业园、三塘北康养休闲产业园。力争全年引进4个以上超5亿元产业项目,实现到位资金增长8%以上。

千方百计谋项目。突出敢想、敢干,着力从规划中、政策中、招商中找项目、争项目、引项目,积极谋划“双百双新”产业项目。突出民生改善,在乡村风貌提升、公共服务等领域推行“专项债+PPP”组合模式,带动社会资本投入公用事业,提高项目质量和效率。突出政策对接,充分做好项目前期工作,积极申报抗疫特别国债、专项债券等政策资金,全力稳投资、促增长。突出“要素跟着项目走”,不断提高土地、资金等资源配置效率,实现所有项目“落地就对接”,更多项目“拿地即开工”,为项目建设按下“快进键”。力争20个项目纳入自治区、南宁市统筹推进重大项目计划,做到大项目接二连三,小项目遍地开花。

凝心聚力优服务。进一步深化放管服改革,不断优化营商环境重点指标,全面深化“互联网+政务服务”,全力推行“一件事”套餐和“一业一证”改革。着力打造“帮你办”品牌,为审批服务事项提供咨询、引导、协助办理的全方位服务,避免办事群众“两头跑”。进一步优化工程建设项目报建,实现办事时间更短、办事成本更低,切实提高群众满意度。深入推进信息共享,建立数据中心或政务云中心,实现城区各部门间数据互联、互通、共享,提高办事效率和服务水平。

三、紧抓乡村振兴不放松,全面推动农业农村现代化

把乡村振兴战略作为新时代做好“三农”工作的总抓手,实施乡村建设行动,深化农村改革,实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

巩固拓展脱贫攻坚成果。全面推动脱贫攻坚政策举措和工作体系向乡村振兴平稳过渡。健全防止返贫动态监测和帮扶机制,对脱贫不稳定户和边缘易致贫户及时发现、及时帮扶。加强扶贫小额信贷、村级光伏扶贫电站、扶贫车间管理和信息化建设,确保持续健康发展。抓好产业帮扶衔接,以村(社区)“两委”换届选举为契机,选好配强致富带头人,打造强大的乡村振兴人才队伍。抓好就业帮扶工作,积极拓宽就地就近就业渠道,促进脱贫人口稳定就业。坚决守住脱贫攻坚成果,实现同乡村振兴有效衔接,确保乡村振兴有序推进。

不断深化农业农村改革。以更大力度推进新一轮农村改革,为全面实施乡村振兴战略、加快农业农村现代化提供体制机制保障和强大动力。深入推进农村集体产权制度改革,积极发展农民股份合作,赋予农民更多财产权利。完善农村集体经营性建设用地产权制度,配合做好建设用地增减挂钩项目、耕保项目等相关工作,有效激活农村地区土地资源。出台农村集体土地增值核算办法,促进农村集体经济发展。全面推开林长制改革工作,建立森林资源网格化管理体系,统筹协调保护与发展的关系。

稳步实施乡村建设。大力补齐“三农”短板,完善农村基础设施建设。推进农村公路管理养护体制试点改革,启动“四好农村路”全国示范县创建工作;实施“路长制”,开展新一轮公路危旧桥梁改造行动,实现028县道(七塘至昆仑段)重建工程交付使用,提升改造037县道。重点开展农村集中连片区供水工作,加快推进西云江灌区节水改造项目,指导西云江水库水厂项目建设,配合开展东山水库水厂建设,集中解决三塘、五塘片区供水问题。3月底前完成剩余259个村屯“三清三拆”整治工作,全面开展“两高、两道”沿线村庄风貌提升工作。

全力推进农业产业化发展。以示范创建为抓手,大力发展现代农业,深入实施现代特色农业示范区高质量建设五年提升行动计划,对现有示范区增量提质升级,推动城区现代农业发展壮大。实施质量兴农,将“三品一标”作为农业品牌建设重点,力争新增1个绿色食品或农产品地理标志。加快推进富凤肉制品加工、华兴二期、绿海科技等农业项目建设,提升农产品加工能力,完善农业产业链条。

四、紧抓城市建管不放松,全面提升城市品质

强化数字赋能城市治理,逐步实现管理事项“精细化”、管理质量“标准化”、管理手段“智能化”,不断优化城市环境、完善城市功能、提升城市品质。

大力推动城市更新。紧紧把握城市更新进程加速的机遇,科学统筹片区功能定位,做好城市更新项目地块规划调整工作。力争实现望州路原纸合厂片区、市总工会宿舍区及民族商场片区等4个项目挂牌出让。鸡村一队改造、明秀东路1号水电工程局片区等3个项目完成征地拆迁。全面推进中华安宁路片区、杭州路40号片区、鸡村一二七八队(二期)等10个项目前期工作。积极探索城市更新项目融资新模式,为完善城市功能、提升城市品位“助跑”。

持续优化人居环境。坚持创建为民、创建惠民,全力开展全国文明城市、全国卫生城市创建工作。推动“数字兴宁”智慧城市治理工作平台建设,全面提升城市治理水平。深入推进综合治理提升工作,着力打造昆仑大道、朝阳商圈等综合治理精品区域。推进宜居城市建设,完善城市基础设施,加快金桥四期、天德路二期、鞍马岭路等5条在建道路建设,全面完成水颜岭路、甘泉路二期、兴园路等6条道路建设。推进住房租赁市场稳健发展,计划提供1000套以上房源,满足城镇居民刚性住房需求。加快推进46个老旧小区改造工作。统筹推进垃圾分类体系建设。强化工地扬尘、餐饮油烟、秸秆焚烧等重点污染源专项治理,全面完成2021年南宁市重点生态环境保护工作任务。

五、紧抓利民惠民不放松,全面增进民生福祉

始终坚持以人民为中心,从人民群众的“烦恼事”“揪心事”抓起,加大民生和公共服务项目投入,全力稳住民生“基本盘”,巩固提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

优化资源推进教育高质量发展。不断加大优质教育资源供给,加快重点教育项目建设,实现邕武路学校重建工程竣工交付,加快平云小学、中兴小学扩建项目主体建设,推进松柏路小学、松柏中学前期工作。稳步提高公办幼儿园在园占比、普惠幼儿园覆盖率。深化教学改革,打造特色教研文化,开展学校文化品牌建设,努力实现教育教学质量新突破。落实走教共享制度,确保交流教师50人以上,实现城乡交流全覆盖,促进教育资源均衡配置。

共建共享推动全民健康发展。完善公共卫生防控和突发疫情应急体系,常态化抓好疫情防控,加强数据监测报告,按照人物共防要求,加强对农贸市场、海鲜门店、超市等重点场所管控,严格冷链食品安全监管措施,把住“入口关”,有序组织新冠疫苗接种工作,有效降低疾病传播风险。深入推进智慧健康信息平台建设,实现医疗机构之间信息互联互通。加快推进城区中医医院、三塘卫生院住院综合楼和五塘镇中心卫生院升级等项目,续开展紧密型医联体和城市医疗集团建设,提升基层医疗服务能力。

多措并举健全社会保障体系。持续落实就业创业扶持政策,大力开展职业技能提升行动。持续推进全民参保工作,完善全民参保机制。稳步推进待遇保障、医保支付等关键领域的医保制度改革,简化工作流程,优化服务水平。全面完成村(居)委会换届选举。加强社会救助对象动态管理,及时调整救助保障金。积极应对人口老龄化发展趋势,重点推进恩山路北福利用地等健康养老项目建设,继续把“长者饭堂”这件好事办好办实,促进养老服务业发展。推进社区日间照料中心的建设,积极探索社会化运营方式,不断提升专业化服务水平。

齐抓共管开展平安兴宁建设。推进共建共治共享社会治理格局,增进社会治安防控体系协同性,坚持和发展新时代“枫桥经验”。推动扫黑除恶工作常态化,深化禁毒重点整治工作,持续开展防范和化解重大风险隐患工作,加快推进城区反恐训练基地建设,切实维护国家政治安全和社会稳定。持续抓好全国安全生产三年专项整治行动,不断提高防灾减灾救灾能力,有效防范各类安全生产事故。深入实施质量提升行动,强化企业信用和智慧监管,努力保障百姓饮食和用药安全,不断推动消费品和生活服务质量整体水平提高。

六、紧抓自身建设不放松,全面开创工作新局面

打铁还需自身硬。我们将全面加强政府自身建设,推进政府治理体系和治理能力现代化,以更高标准、更严要求、更实作风,加快建设忠诚型、法治型、创新型、廉洁型政府。

讲忠诚、敢担当。旗帜鲜明讲政治,坚持把贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深入学习党的十九届五中全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持以党建促发展,将党的全面领导贯穿政府工作各方面、全过程,确保各级党委重大决策部署落地见效。

重法治、促和谐。全面推进法治政府建设,健全重大决策机制,提升重大行政决策的风险评估和公众参与实效。坚持依法行政,规范执法行为,提升执法水平。自觉接受人大及其常委会的法律监督,主动接受政协的民主监督,高度重视司法、舆论、社会监督,让权力在阳光下运行,建设公正严明、透明规范的法治政府。

抓改革、促创新。加大改革力度,拓展改革深度,将激发市场主体活力、打造一流营商环境、加快转变政府职能等重点改革任务统筹起来。如期推进十里花卉长廊、朝阳商圈改革集成试点工作,大力推进建筑工地一站式执法改革,更好服务高质量发展。坚决清理重复交叉的应景式会议、文件和检查考核事项,着力提高行政效能。

葆廉洁、树形象。政府领导班子带头尊崇党章遵守党规,严肃党内政治生活,严守政治纪律和政治规矩,坚定不移推进全面从严治党。深入开展“书记引航担使命”主题活动,进一步压实管党治党政治责任。紧盯重点领域、重点环节、重点岗位,坚持严字当头、刀刃向内,完善权力运行和管理监督制约机制,始终保持反腐高压态势。

各位代表!百舸争流千帆竞,借海扬帆奋者先!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委、市政府和区委的坚强领导下,坚定信心、保持定力、锐意进取,为顺利完成强首府目标和“十四五”规划各项任务而努力奋斗,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年!

附件:1.2020年兴宁区为民办实事工程完成情况汇总表

2.2021年兴宁区为民办实事工程汇总表

3.《政府工作报告》名词解释

附件1

2020年兴宁区为民办实事工程完成情况汇总表

(共8大类13个子项,截至202012月底进度,已完成13项)

项目类别

子项名称

主要内容

牵头单位

是否完成

进展情况

一、社保惠民工程

困难群众救助项目

为符合条件的城乡低保对象、特困人员、孤儿、困难残疾人、重度残疾人、事实无人抚养孤儿等困难群众发放生活救助金。

民政局

1.截止12月底发放城乡低保43039户次,94269人次,3078.91万元,发放临时价格补贴367.64万元;发放城乡特困人员6191户次,6396人次,482.90万元;发放临时价格补贴21.9469万元;落实特困人员照料护理468户次,468人次,48.327万元。

2.已发放符合事实无人抚养儿童条件26人,累计共发放8.17万元。

3.孤儿目前14人, 12月每人每月发放1000元,截止至12月底已发放16万元。

4.发放困难残疾1-1223667人次,189.34万元,重度残疾人1-1230538人次,244.30万元。

二、教育惠民工程

兴宁区残疾儿童接受学前教育小学教育资助

对兴宁区户籍,年龄在15周岁以下,持有第二代残疾人证在公办或民办幼儿园、小学随班就读或在特殊教育学校接受康复、教育的残疾儿童在校生给予资助。主要资助生活补助、学习用品、教育训练、交通费等补助。重度残疾儿童(等级为一、二级)的每人每学年补助1500元、轻度残疾儿童(等级为三、四级)的每人每学年补助1000元。

残联

资助残疾儿童134名,共计17万元。

三、健康惠民工程

1.兴宁区农村贫困人口严重精神障碍患者集中救治

2019-2020年兴宁区农村建档立卡贫困重性精神病患者非住院治疗不能控制病情、有肇事肇祸倾向等其他医学需要情形的安排住院治疗,并将救治人群扩大到农村贫困建档立卡(含201420152016年退出户)罹患严重精神障碍患者,通过开展集中专项救治,有效控制症状和病情,提高贫困群众健康水平。

卫健局

农村贫困人口严重精神障碍患者共有36人分别在南宁市第五人民医院、南宁市博锐医院住院治疗。其中享受民政低保、特困供养等待遇30人贫困户6人。

2.贫困边缘户年度团体重大疾病保险

按照标准不超过未脱贫户的保障要求,为辖区内边缘户购买侧重于重大疾病保险、意外残疾、身故保险、基本生活费用补贴保险、医疗住院津贴等内容的商业保险,以便辖区内边缘户能享受到及时、专业的医疗保障服务。

医保局

按照每人每年365元的保险标准,共投入保费40880元,为城区44户边缘户112人购买防贫商业保险。

3.三塘公办养老示范机构项目

建筑面积3240.72平方米(其中包括地上建筑面积2805.41平方米以及设备地下室建筑面积435.31平方米),地上6层,地下1层,设置床位100张,配套工程包括砌围墙、绿化、硬化道路、配套相关设施等。

民政局

三塘公办养老示范机构项目于20199月正式开工建设,20205月已完成主体结构验收。

四、文化惠民工程

城区级业余文艺队扶持

对城区20个优秀的业余文艺队进行扶持,加强队伍管理,提高受扶持队伍的活力,鼓励自主创作能力,丰富城区业余文化生活。

文旅局

已经完成扶持业余文艺队16个队伍的申报工作。11月举办业余文艺队伍成果展。

五、市政惠民工程

1.广济高峰医院周边巷道白改黑项目

1)对广济高峰医院南侧巷道进行白改黑,长100米,宽8米,需设置排水沟。

2)对广济高峰医院东北侧通往永华学校巷道进行白改黑,长200米,宽8米,需设置排水沟。

兴东办

已完工。

2.燕子岭小学便道项目

在燕子岭小学和燕州路之间,建设长85米,红线宽3米的便道,建设内容包括便道(步梯)、绿化和照明。

城建中心

本工程于202037日开工,主体于202042日完工,2020410日完成所有建设内容,已竣工验收。

六、交通惠民工程

1.昆仑镇富兴村通村路维修项目

清除旧砼,恢复路面长2710米,宽3.5米,厚0.18

昆仑镇

已竣工验收。

2.兴宁区农村公路日常养护提升项目

提高城区农村公路日常养护标准,开展城区农村公路日常养护工作,路面局部小型坑洼凹槽修补、标志标线补划、路肩陪护、堵塞水沟及零星塌方清理、路侧杂草清除等。

交通局

已落实2020年度养护资金,按要求开展2020年度县、乡、村道日常养护工作。

七、人饮惠民工程

1.五塘镇七塘片区管网改造工程

连接七塘水厂管网,管网改造约28377m及附属设备,改造七塘片区供水管网,提升水质,解决七塘片区5000人饮水安全问题。

农业农村局

项目已完工并通水,受益人口5478人。

2.四塘中学生活用水工程项目

连接市政水务管网,从三塘镇政府四塘办公区到四塘中学,铺设直径100mm,长700m的水管。

三塘镇

校外管路铺设已完成。

八、平安惠民工程

南宁市第三十九中学校舍分离项目

分离学校校园与宿舍区域面积约2000平方米,建设栅栏长约250米,硬化道路约200米。解决不明身份人员、车辆随意出入校园,无关人员随意进入教学区域等问题,保障校园安全。

兴东办

已完工。

附件2

2021年兴宁区为民办实事工程汇总表

(共6大类13个子项)

项目类别

子项名称

主要内容

牵头单位

配合单位

一、教育惠民工程

1.三塘镇建新小学六村教学点重建教学综合楼工程

重建一栋建筑面积约536平方米的教学综合楼

教育局

财政局、住建局、发科局

2.民办中小学校购买学位服务

采取购买学位的方式,安置部分符合招生政策的进城务工人员随迁子女到民办学校就读,解决辖区适龄儿童入学问题。

教育局

财政局

二、食安惠民工程

3.食品安全检测项目

将食品安全监督抽检覆盖到从种植源头到农贸市场、超市、食堂等餐饮消费各环节,在全城区开展配套食品安全抽检,保障广大市民群众“舌尖上的安全”。兴宁区常住人口约44.8万人,按照食品抽检标准每千人4份,兴宁区最少应完成抽检任务数为1792份。按照2020年实际情况,其中自治区和南宁市共承担约56%抽检任务,剩余44%(约788批次)由城区负责。

食安办

农业农村局、卫健局林业局

三、文化惠民工程

4.扶持城区级乡村社区文艺队

为庆祝建党100周年,加强村屯、社区精神文明建设,丰富村民群众业余文化生活,鼓励村屯、社区文艺团队的发展,使其充分发挥继承优秀民间艺术、传播先进文化思想的示范带头作用,选取20支乡村社区业余文艺队重点扶持,

文旅局

各镇、各街道

四、强基惠民工程

5.昆仑镇镇区人饮水源道路建设

新建水泥混凝土路面长1000米、宽3.5米、厚0.18米,含路肩、水沟、涵洞。

昆仑镇

财政局

6.五塘镇七塘村凌村坡人饮工程

引接七塘水厂管网,铺设管路及附属设备。

农业农村局

财政局、发科局、住建局、五塘镇

7.五塘镇永宁村那拉坡综合治理工程

场地硬化279平方米;篮球场投射灯4个,篮球架2个,健身器材11件;文化活动室内地面砖74平方米,外墙涂料170平方米;立杆式太阳能路灯60盏,挂墙式27盏;村内公示栏1块;竣工标志牌1块等。

农业农村局

五塘镇

五、市政惠民工程

8.鸡村39队基础设施维修

1.安装路灯40盏;

2.维修道路300*5米、100*5

兴东办


9.二塘坡东里道路维修

1.维修道路白改黑600*5米;

2.安装路灯。

兴东办


10.狮山检测站道路维修

维修道路白改黑150*6米。

兴东办


11.背街小巷破损路面整治项目

对燕子岭片区居民区背街小巷32处高低不平及破损路面进行修缮整治。

民生办


六、平安惠民工程

12.“警灯护城”项目

2020年第二、第三季度,城区连续在社会公众安全感调查中的“夜间单独出行人身财产安全不担心的比例”一项排名靠后,反映出群众对辖区部分区域道路的治安隐患表示担忧。为此,通过学习借鉴先进地区经验,拟在城区各交通干道及背街小巷安装一批爆闪警灯,以增加夜间警灯闪烁密度,进而提升群众夜间出行安全感。项目预计分两期:一期面向主要道路,二期面向背街小巷。

市公安局

兴宁分局

各镇、各街道

13.为城中村、老旧小区、自建房等配备消防器材

为辖区城中村、老旧小区自建房等配备干粉灭火器一批,其中朝阳办城中村约423户,13个老旧小区;民生办城中村约350户,15个老旧小区;兴东办城中村约594户,5个老旧小区;三塘嘉和城至快环昆仑大道沿线自建房约714户(以实际情况为准),共7140具。

住建局

三塘镇、各街道

附件3

《政府工作报告》名词解释

1.“六稳”:稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

2.“六保”:保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

3.“五个不漏”:排查不漏一人、隔离不漏一人、监测不漏一人、救治不漏一人、管控不漏一人。

4.双百双新”项目:“双百”项目是指投资超过百亿元或产值超过百亿元的重大产业项目;“双新”项目是指新产业、新技术项目,其中新产业项目包括战略性新兴产业、新业态、新模式等重点项目,新技术项目是指采用新技术改造提升传统产业的重点项目。

5.“三企入桂”:一批央企、民企、湾企加速布局广西自贸试验区。

6.“四上企业”:规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业等这四类规模以上企业的统称。

7.“青蓝计划”:为了鼓励企业积极进取而设立的一项半公益性质的项目。

8.“十四五”规划:国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要的简称,是2021—2025年经济社会发展的宏伟蓝图。

9.“5+2”特色产业:在自治区认定产业目录中选择并报自治区审定的5个特色产业,以及各县(市、区)根据实际情况自主选择确定的2个以内的特色产业。具体到城区为,瓜类、优质稻、茄果类、鸭、鸡5个特色产业,根茎薯芋类、花生大豆2个自选产业。

10.普惠园:以政府指导价收取保育费和住宿费的幼儿园,包括教育部门办园、其他部门举办的公办性质幼儿园、普惠性民办幼儿园。

11.“五位一体”:经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设五位一体,全面推进。

12.“四个全面”:全面建设社会主义现代化国家;全面深化改革;全面依法治国;全面从严治党。

13.“三大定位”20153月,习近平总书记参加全国人大会议广西代表团审议时,要求广西构建面向东盟的国际大通道、打造西南中南地区开放发展新的战略支点、形成“一带一路”有机衔接的重要门户。

14.“五个扎实”20174月,习近平总书记视察广西提出的要求,即扎实推动经济持续健康发展;扎实推进现代特色农业建设;扎实推进民生建设和脱贫攻坚;扎实推进生态环境保护建设;扎实建设坚强有力的领导班子。

15.一轴四区五园”:“一轴”,南梧—昆仑大道发展轴;“四区”,朝阳商贸核心区、兴宁东城市副中心区、五塘工业集中区、五塘昆仑现代农业区;“五园”,以“三街两巷”为中心的老邕州文化商贸产业园、三塘南数字经济产业园、三塘北康养休闲产业园、五塘现代农业产业园、昆仑生态旅游产业园。

16.行政执法“三项制度”:行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。

17.“放管服”:简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”即简政放权,降低准入门槛;“管”即创新监管,促进公平竞争;“服”即高效服务,营造便利环境。

18.“飞地经济”:两个相互独立、经济发展存在落差的行政地区打破原有行政区划限制,通过跨空间的行政管理和经济开发,实现两地资源互补、经济协调发展的一种区域经济合作模式。

19.“一件事”套餐:群众和企业办理一个或一个以上依申请行政权力事项和公共服务事项,实现一窗申请、一窗办结。

20.“一业一证”改革:优化行业准入业务流程,将一个行业准入涉及的多张许可证整合为一张“行业综合许可证”,大幅压减审批环节和时限,简化审批手续。

21.“三清三拆”三清”是指清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放;清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾;清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物。“三拆”是指拆除旧房危房、废弃猪牛栏及露天厕所;拆除乱搭乱建、违章建筑;拆除非法违规广告、招牌等。

22.“两高、两道”:高铁、高速、国道、省道。

23.“三品一标”:无公害农产品、绿色食品、有机产品和农产品地理标志认证的统称。

24.“长者饭堂”:政府通过补助方式选定的为老年人提供助餐配餐服务的场所。

25.“四个意识”:政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

26.“四个自信”:中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

27.“两个维护”:坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。

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南宁市兴宁区人民政府主办

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