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关于印发兴宁区村级动物防疫员2019年防疫工作补助发放方案的通知

撰写时间:2019-05-10 17:14     来源:兴宁区农业农村局   

南兴农发〔2019〕18

 

 

关于印发兴宁区村级动物防疫员2019年防疫工作补助发放方案的通知

 

 

城区动物卫生监督所、各镇水产畜牧兽医站、各村级动物防疫员:

为贯彻落实财政部、农业部关于加强基层动物防疫工作补助经费使用管理的通知精神,提高村级动物防疫员的工作积极性,体现“多劳多得,优绩优效”,经过讨论研究,我局制定了《兴宁区村级动物防疫员2019年防疫工作补助发放方案》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

                                                 南宁市兴宁区农业农村局

                      2019年5月7

 




兴宁区村级动物防疫员2019年防疫工作补助

发放方案

 

为贯彻落实财政部、农业部关于加强基层动物防疫工作补助经费使用管理的通知精神,结合我城区的实际情况,制定本方案。

一、补助目标

调动城区村级动物防疫人员工作积极性,有效落实重大动物疫病防控工作,完成好上级下达的春防、秋防免疫密度、免疫抗体合格率等工作任务。

二、补助内容

(一)补助对象:村级动物防疫员。本方案涉及的村级动物防疫员指的是参与动物防疫工作的人员,包括村级兽医和动物协检员共有66人。

(二)补助方式:采取以绩效考核结果核定工作补助的方式。通过整合农业部、自治区、市、城区四级财政核拨的村级防疫员工作补助,打破以前“大锅饭”的方式,以检测的抗体合格率为主要考核手段,按实际参与防疫工作的人数,核定村级防疫员的年度补助等级、金额。

(三)工作经费的来源:中央财政强制免疫工作补助9.2054万、自治区财政基层动物防疫工作补助28.7898万、村级防疫员市财政补助经费5.52万元(截止4月30日,南宁市财政补助经费未下达,参照2018年补助经费估算为5.52万元,以实际下达为准)、城区村级动物防疫员补助经费19.32万元,共计62.8352万元。

三、考核内容和补助经费核算方式

(一)基础免疫考核及补助经费核算方式

1.补助资金来源:村级防疫员市财政补助经费5.52万元、城区村级动物防疫员补助经费19.32万元。

2.补助资金使用方向:村级防疫员的出勤补助。

3.基本原则:该村本年度春、秋防免疫密度通过城区及以上的验收。春防不通过的,取消该村第2季度的城区村级动物防疫员补助经费;秋防不通过的,取消该村第4季度的城区村级动物防疫员补助经费。以上被取消的补助经费,经镇水产畜牧兽医站集体讨论后奖励给表现好的该村以外的动物防疫员。

4.补助核算方式:城区村级动物防疫员补助经费不再采取原来按每村每月350元标准发放的办法。由镇水产畜牧兽医站对村防疫员进行出勤考核,多劳多得。可按日计酬,日酬标准由各镇水产畜牧兽医站结合本地标准制定。村级动物防疫员的出勤包括集中免疫,配合养殖调查、统计及疫情监测,参加业务学习、会议等。

(二)春秋防集中免疫考核及补助经费核算方式

1.补助资金来源:中央财政基层动物防疫工作补助9.2054万、自治区财政基层动物防疫工作补助28.7898万,共计37.9952万元打包捆绑发放。

2.补助资金使用方向:村级防疫员的出勤、绩效补助。

参与绩效的重大动物疫病有:

1)国家强制免疫病种:高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫(按检测亚型计算);

2)其他监测病种:猪瘟、鸡新城疫、猪高致病性蓝耳病(按实际检测情况计算);

若某村无某种动物,则该村不参与相应病种的考核,不能领取该病种的补助。

3.基本原则:该村本年度春、秋防免疫质量(抗体合格率)通过城区及以上的验收。

4.补助核算方式:我城区主要动物疫病春秋防每个病种免疫质量分A、B、C、D四个等级,按等级给予相应的加分补助,抗体合格率70%为该病种及格线。春秋防抗体合格率低于70%的为D级,为不及格等次,不能领取该病种补助;70%-79%为C级,可领取工作补助300元/病种;80%-89%为B级,可领取工作补助350元/病种;90%-100%为A级,可领取工作补助400元/病种。

1)病种检测的补助分为城区级散户、城区级规模户,南宁市级散户、南宁市级规模户、自治区级散户、自治区级规模户6类,同个动物不可重复参加同级别的监测考核。

2)特殊情况(所抽样品数量不达标)的补助核算方式。考核任务要求抽M个样,某考核对象仅抽了N个样,其某病种合格率为R%,则该病种的补助为合格率R%的对应等级所得补助乘以N/M。无考核病种动物的村视为未完成抽样任务,不参与考核,补助为0。

5.街道办事处的考核:2016年起兴东街道办事处涉农部分已划归三塘镇管辖,负责三个街道办的村级防疫员由三塘兽医站考核。

6.结余资金的使用:经过以上分配后,春秋防集中免疫考核及补助经费仍有结余资金的,由城区农林水利局根据年度春秋防综合完成情况,把三个镇评定为一、二、三等级,按2:1.5:1的比例将结余资金下拨给各镇兽医站,各兽医站按村级防疫员的任务完成情况、出勤情况等组织评定等级,按等级再分配此项资金。

四、补助的发放方式

(一)发放程序

春秋防免疫各级验收过后,由各镇水产畜牧兽医站根据验收意见及监测结果制定村级防疫员工作补助方案,补助方案在站办公区公示3个工作日后上报城区报城区农林水利局,由农林局审核后出具书面意见给各站,各站按审核意见发放。资金再分配的方案也须报城区农林水利局审核同意。

(二)实名发放

村级防疫员经费管理发放实行实名制,补助经费直接发放到村级防疫员卡/折一卡通,各站需保管好考核依据、分配方案等材料以备上级主管部门及监察部门核查,同时将经费发放到账情况的证明材料复印件交城区农林水利局备案。

(三)发放时间

参照2018年南宁市年度重大动物疫病防控绩效考评要求,中央和自治区级补助发放进度为:10月31日前完成60%,12月31日前完成100%。各镇站参照时间节点及时将相关补助发放到位。

(四)不予发放补助的情况

对不按要求开展强制免疫、虚报瞒报动物疫情造成重大动物疫情、在开展贫困户动物疫病防控服务工作中不履行工作职责、以防疫为名向贫困户违规收取费用的、群众反映工作态度恶劣的村级动物防疫员,经查实后不予发放防疫工作补助,其所在镇兽医站春秋防集中免疫考核综合评定时相应扣分。

五、其他注意事项

各镇切实加强对资金的监督管理,确保及时足额到位,确保资金使用的安全性、规范性和有效性。对截留、克扣和挪用资金的,按照《财政违法行为处罚条例》(国务院令第427号)及其他法律法规追究有关单位及其责任人的法律责任。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

 公开方式:主动公开

 南宁市兴宁区农业农村局办公室           2019年5月7日印发

                                     


南宁市兴宁区人民政府主办

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